开启“3+X”模式精准扶贫

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记者金思危、通讯员天浩报道，2014年，中国人民银行黔东南分行重点支持农业和再贷款。通过杠杆运作，调动多种资源支持扶贫，探索形成了“3+x”模式。其中，“三”指“支持农业再融资+金融机构自有信贷资金+定向利率优惠”，“十”指金融利差补贴、担保补偿资金、中介优惠担保利率、信贷激励利率优惠、涉农信用担保保险等。

据报道，“3+x”模式实行“两步优惠制”。第一步，PBOC将把目前支持农业的优惠利率降低1个百分点，给支持农业的贷款机构；第二步，贷款承担机构发放贷款的执行利率应至少比同类同档次贷款的加权平均利率低两个百分点。“3+x”模式扩大了资金规模和受益面。PBOC提供支农再贷款后，金融机构将把自己的信贷资金按照1:1或更大的比例打包成扶贫开发专项贷款。随着资金的增加，借款人的贷款可获得性提高了，他可以享受低2个百分点的优惠利率。

2014年7月31日，中国人民银行雷山县支行向雷山县农村信用社发放了首笔一年期杠杆式扶贫农业再贷款，年利率为2.35%。农村信用社获得支农再贷款后，以“支农再贷款+配套自有资金至少1:1+优惠利率至少低2个百分点”的基本模式，向8个乡镇的455户农户、1个农民专业合作社和5个农业产业化龙头企业提供了“摇钱树-金夫贷款”的资金支持，贷款利率按同期同档次涉农贷款加权平均利率低2个百分点的优惠利率执行。

据报道，“3+x”模式改变了支持农业再融资的管理和应用方式，同时也改变了农村信用社支持农业再融资的认识，增强了示范效应。农村信用社积极履行社会责任，有效带动其他金融机构为扶贫开发提供金融服务的积极性和主动性。同时，加大对农民、农民专业合作社和龙头企业扶贫的支持，为农村信用社培育了一批优质客户资源。

截至2014年，中国人民银行东南支行已向辖区内9个县提供了4.3亿元的支农再贷款。根据自有信贷资金与支农再贷款的比例为1: 1以上，打包成专项扶贫贷款，利用支农再贷款共8.7亿元，据初步统计，将节省借款人利息支出1740万元。