保险业拟建信用红黑榜制度

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昨天，中国保监会和国家发展改革委联合发布了《中国保险信用体系建设规划(2015-2020)》(以下简称《规划》)，明确了未来五年保险信用体系建设的指导思想、基本原则和目标任务。相关部门负责人表示，将建立保险业“红单”和“黑单”制度，并实行定期披露，以加强守信激励和失信惩罚。

在回答记者提问时，中国保监会和国家发展和改革委员会有关部门负责人表示，目前最迫切需要做的工作主要有两个:一是建立统一的保险业信用信息平台；二是完善失信惩戒机制。

“这包括两个方面。一方面，保险业自身加强了诚信激励和失信惩戒机制的建设。缺乏诚实的一个非常重要的原因在于许多不诚实行为的低成本。因此，应加强对诚信主体的奖励和激励，建立保险业“红榜”制度，加大对诚信行为的认可、宣传和支持力度。同时，要加强对失信主体的约束和惩罚，完善失信惩戒制度，建立保险业“黑名单”制度和市场退出机制。此外，还将建立对不诚实行为的奖励和举报制度，将保险业的诚信置于社会团体的监督之下，并加大对不诚实行为的约束和惩罚力度。”相关部门的负责人说。

所谓“红榜”是为了增加对值得信赖的行为的认可、宣传和支持。所谓“黑名单”就是“晒太阳”，惩罚不诚实的人。这两个部门还将在市场准入、资格认证、行政审批、政策支持等方面实施信用分类和分级监管。，并根据类别和程度对失去信任的人采取纪律处分。“红色名单”和“黑色名单”将定期披露。

至于具体的“红单”和“黑名单”，应在具体实践中不断建立和完善，当地保监局可根据当地实际需要确定本辖区的红单和黑名单。据悉，这两个部门还将推动建立跨部门信用联合奖惩机制。

该计划有一个明确的时间表。《规划》坚持“政府推动、各方共同建设”、“完善制度、完善机制”、“统筹安排、分步实施”三大基本原则，明确了保险信用体系建设的三大目标和任务。