发改委批千亿项目稳增长：基建项目让中西部带头飞

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昨天(6月10日)，国家发展和改革委员会一口气批准了一批重大项目。包括三个新机场项目、一个机场扩建项目和一个aviation/きだ0/安全实验基地项目，上述项目总投资为168.4亿元；同时，总投资1098.8亿元的两个铁路项目也获得批准。

5月份刚刚发布的cpi和ppi数据显示，中国目前的经济下行压力仍然相对较大。在这种情况下，稳定增长的政策尤为必要。

昨天(6月10日)，国家发展和改革委员会一口气批准了一批重大项目。包括三个新机场项目、一个机场扩建项目和一个aviation/きだ0/安全实验基地项目，上述项目总投资为168.4亿元；同时，总投资1098.8亿元的两个铁路项目也获得批准。

金融评论员黎文海在接受《国家商报》采访时表示，今年经济稳定增长的压力很大，稳定投资是毫无疑问的。近两年来，中央政府在项目选择上也更加重视支持中国经济腹地的投资缺口。例如，新批准的四个机场项目都位于中西部地区。

机场总投资168亿元

自今年年初以来，NDRC已分别在1月和4月批准了两个机场项目。1月份批准的两个机场项目是湖南邵阳武冈民用机场和甘肃陇南民用机场；今年4月，重庆的巫山和内蒙古的乌兰察布两个民用机场获得批准。上述四个项目总投资为44.72亿元。

相比之下，国家发改委昨天同时列出了4个机场投资项目，同时批准了空航空安全实验基地项目，总投资168.4亿元。

具体而言，新疆若羌民用机场现有项目是按照2020年旅客吞吐量12万人次、货物和邮件吞吐量480吨的目标进行设计的，飞行区等级指标为4C；项目总投资为5.48亿元。新疆沙车民用机场目前项目的设计目标是2020年达到20万人次的旅客吞吐量和830吨的货物和邮件吞吐量，飞行区等级指数为4C；项目总投资约5.58亿元。

黑龙江省五大连池机场目前项目的设计目标是2020年实现旅客吞吐量30万人次、货物和邮件吞吐量1500吨的目标，飞行区等级指数为4C；项目总投资6.91亿元。

机场建设最大的项目来自海南，是海口美兰国际机场二期扩建工程。据了解，海口美兰国际机场现有基础设施只能满足年旅客吞吐量800万人次的需求。随着空航空业务量的快速增长，截至2011年底，机场年旅客吞吐量已达1016.78万人次，机场各项基础设施趋于超载，在一定程度上影响了海南的经济和社会发展。海口美兰国际机场二期扩建工程是按照2025年旅客吞吐量3500万人次、货物和邮件吞吐量40万吨的目标设计的；项目总投资144.68亿元。该项目酝酿已久，早在2012年3月就获得了国家发改委的批准。

基础设施项目向中西部倾斜

在宣布机场等项目的同时，NDRC还批准了两个铁路项目，总投资1098.8亿元。它们是商丘-合肥-杭州铁路和合浦-湛江铁路。

国家发展和改革委员会的许多高级官员表示，他们应该充分发挥抓基础设施、稳增长、调结构、惠民生等重大项目的作用。国家发改委投资司副司长罗国三也明确指出，加快重大项目建设是国家发改委扩大有效投资增长的三大任务之一。“5月和6月通常是项目审批的高峰期。这时，预算可以分配到各个地方。该项目在上半年结束时获得批准，也是对下半年经济的提振。”黎文海说。

瑞银证券(UBS Securities)中国首席经济学家王涛对《国家商报》表示，过去两个月的经济活动改善率仍低于此前的预期，而第二季度7.1%的国内生产总值(gdp)增长预测可能面临下行风险。换句话说，今年迄今的宽松政策和各种下行压力之间仍存在一个跷跷板。

她表示，尽管最近利率有所下降，但名义和实际融资成本仍偏高，这将继续拖累企业的盈利能力和资产质量。房地产建设活动的大幅下滑和外部需求的不稳定给工业生产带来了越来越多的拖累，因此有必要加大基础设施投资的力度，并提供相应的缓冲。

黎文海认为，在过去两年中，中央政府在项目选择方面也更加重视支持中国经济腹地的投资缺口。例如，新批准的四个机场项目没有一个位于经济发达的东部省份，但都位于中西部地区。

“这将大大有利于甘肃、新疆等地与东部地区接轨，增强经济的深层潜力。”黎文海表示，虽然机场投资项目总量大多较小，但在交通封闭、经济发展水平较低的地区，它也能起到刺激就业、拉动增长的作用。