渭河治理数字悖论：250万吨处理能力难消200万吨污水

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经过十多年的治理，渭河沿岸的工业污水问题已经基本解决，但城市生活污水却成为一个新问题。

陕西省环境保护厅污染防治司司长李玉海在接受《商业日报》采访时表示，渭河流域日污水排放量约为200万吨，其中城市生活污水占80%以上。“生活污水防治难，已成为渭河污染防治的首要问题。”

鉴于生活污水排放量不断上升，陕西正在积极扩建污水处理厂。矛盾的是，渭河全境的污水处理能力已达250万吨/日，却无法处理200万吨/日的污水。

国内污染物每年增加5%

渭河的污染源主要是工业污水、城市生活污水和农业面源污染。

陕西省环境保护厅的一名工作人员告诉国家商报记者，自上世纪末以来的很长一段时间，渭河最大的污染源是工业污水。2004年，陕西发起了“史上最严厉的污染控制行动”，加大了对工业污染的处罚和对工业布局的限制。

自渭河治理工程启动以来，关中地区许多不达标的高污染企业被淘汰和关闭，工业污染负荷大幅降低。

根据渭河污染最严重支流的水质统计，枣庄河水质化学需氧量(cod)2006年达到1100毫克/升，但目前已降至50毫克/升。

然而，在工业污染得到控制的同时，城市生活污水在渭河污染源中的比重近年来急剧上升。据了解，渭河污染区主要集中在陕西省最集中的咸阳和Xi市50公里以内。

李玉海告诉记者，目前，渭河流域日污水排放量约为200万吨，其中城市生活污水占80%以上。“生活污水防治难已成为渭河污染防治的首要问题。对于企业污染，环保部门可以要求改造、停产甚至搬迁，但人口增长造成的生活污水确实令监管部门头疼。”

“生活垃圾造成的污染不明显。一旦下雨，两岸的垃圾就会顺流而下，难以控制。”李玉海说。

与此同时，渭河沿线的城市化进程仍在加快。记者梳理了陕西的产业布局，发现xi渭北工业区、息县新区和Xi国际港区都位于渭河沿线，这些地区的人口未来必将快速增长。

根据陕西省环保厅的一份文件，随着城镇的扩张和人口的增加，城市生活污染物正以年均5%以上的速度增长。

李玉海表示，城市化水平每提高一个百分点，渭河流域就需要排放22000吨污水。

据了解，国内生活污水增长率约为8.5%，这相当于国内生产总值的增长率。李玉海认为，生活污水的增长率不太可能下降。

污水处理厂分布不均衡

据陕西省环保厅统计，2013年，渭河流域污水处理厂日处理能力约为250万吨，日污水排放量约为200万吨。从这个角度来看，处理能力似乎能够消化污水排放。

此外，陕西也在加紧建设污水处理厂。2012年至2014年，陕西新建和扩建污水处理厂49座，新增污水处理能力146万吨/日，接近目前渭河工业企业日排放量的3倍。

然而，矛盾的是，尽管渭河沿岸污水处理厂的设计处理能力远远大于排放能力，但实际处理能力却跟不上。

许多渭河污染治理部门和企业人士告诉《国家商报》记者，渭河沿线54个污水处理厂分布不均衡，超负荷和负荷不足，“小马拉车”和“大马拉车”现象普遍存在。

以渭河支流中污水排放量最大的枣庄河为例。目前，Xi和咸阳都在加大对枣庄河沿岸污水处理厂的控制力度。据李玉海介绍，枣庄河目前的污水处理能力为80万吨/日。然而，随着沿海地区的快速发展，每年都需要增加一座10万吨/日的污水处理厂。最近，枣庄河沿岸两座日处理能力为10万吨的污水处理厂刚刚投入运行。然而，由于污水排放的增加，它们最近已经溢出。

据当地媒体报道，桑德环境位于陕西省商洛市的一家污水处理厂。由于处理能力不足，城市污水直接排入丹江。

相比之下，渭河流域宾县和长武的污水处理厂由于污水管网收集率低，长期以来一直处于低负荷运行状态。

孙长顺指出，污水处理厂的不平衡布局是一个规划问题。“建设一个处理厂，需要以发展的态度研究其规模、时间和地点。现在看来，渭河沿岸已经建起了许多污水处理厂，但规划和运行都不合适。”“一旦渭河得到很好的管理和良好的环境，人口将会聚集和污水排放将会增加，所以规划应该提前。”李玉海说。