部委层面酝酿外贸支持新举措 美国经济复苏带来希望

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最近几个月，对于沿海外贸的一些龙头企业来说，最令人印象深刻的是不断收到各级政府部门的调研报告。

这些研究问题大多集中在数据是怎样的，为什么数据如此糟糕，如何看待未来的趋势，以及有什么方法可以用来解决当前的问题。

今年前五个月的外贸趋势可谓“惨淡”。在1月至2月异常的春节过后，中国的进出口继续下滑。出口连续第三个月下降；进口连续第七个月下降，并连续第五个月以两位数的速度下降；不断下降的贸易顺差大幅扩大。这突显出国内和国际需求的双向疲软。

“如果没有国务院出台的一系列政策措施，今年的外贸形势将不堪设想。”18日，商务部发言人沈丹阳在月度例行新闻发布会上表示。

外需持续低迷、传统竞争优势减弱、一些主要市场国家货币对美元大幅贬值是目前中国出口稳定增长面临的三大压力。当然，更大的压力也来自国内需求疲软导致的进口大幅下降。

沈丹阳在月度例行新闻发布会上对记者表示，商务部正在与相关部门共同制定新的支持措施，重点是帮助企业减负和帮扶。他预测今年下半年外贸形势将会好转。

努力实现年度目标

在接下来的六个月里，如何判断形势？

沈丹阳表示，随着一系列政策措施的逐步出台，以及全球经济的缓慢复苏，预计下半年外贸形势将有所好转，他有信心完成年度任务。

“我们仍需采取一系列措施，尽一切努力实现全年外贸出口增长目标。”他说。

美国经济的复苏是希望的重要来源。

5月份，中国对欧盟、日本和韩国的出口分别下降，而对美国的出口同比增长7.8%，占出口总额的18.8%，为2010年8月以来的最高水平。

沈丹阳分析说，首先，由于近期美国经济强劲复苏，市场需求有所增加。其次，人民币的被动升值影响了欧盟、日本等国家的出口竞争力。自去年下半年以来，人民币对美元的汇率一直保持稳定，因此，对美国的出口一直相对稳定。同期，欧元和日元对美元的大幅贬值导致人民币对欧元和日元分别升值21.1%和21.9%，这对中国对欧盟和日本的出口造成了巨大压力。

外资流入数据呈现积极趋势，这可能最终会反映在进出口的增长上。

5月份，外商投资企业新增1792家，同比下降14.0%；实际利用外资573.5亿元(93.3亿美元)，同比增长7.8%。1-5月，全国共设立外商投资企业9582家，同比增长9.6%；实际利用外资3309.5亿元(538.3亿美元)，同比增长10.5%(不含银行、证券和保险数据)。

需要实施核心政策

今年以来，国务院各部门相继出台了促进对外贸易的政策。继海关和商检部门推出贸易便利化等措施后，国务院常务会议还部署了与消费品进出口相关的政策，以丰富国内消费者的购物选择。

经过几年的酝酿，国务院于本月12日发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》(以下简称《意见》)，明确了中国将全面提升与“一带一路”沿线国家的经贸合作水平，推进外贸结构调整，打造合法经营格局，并做出了方向性判断。

然而，与外贸企业利润密切相关的汇率问题仍有待观察。

知情人士告诉记者，今年的汇率政策可能会继续加强。原因是中国正在积极争取国际货币基金组织的人民币特别提款权，以推动人民币国际化。"在这个过程中，人民币的强势非常重要."上面提到的人说。

设备工业的出口、对外承包工程和基础设施的投资以及“一带一路”带来的中韩、中澳自由贸易区的开放红利都需要时间。

沈丹阳表示，企业推进政策措施主要有三个方面:一是各种进出口费用应进一步减免，部分政策落实不到位，应继续推进。第二，融资难、融资贵的问题没有解决好，我希望进一步推动。第三，贸易便利化，这涉及到商业环境，包括跨境电子商务的进一步政策和措施的希望。其他问题，包括企业对人民币汇率的反映，商务部也在尝试采取措施。

各部门、各地区都以空的力量实施，有效地减轻了企业负担，增强了企业信心沈丹阳表示:“在全球主要经济体和新兴市场国家出口出现负增长的前五个月，中国累计外贸出口仍保持来之不易的正增长，这得益于国务院一系列政策的积极作用。”