上海自贸区“金改49条”即将出台 包含QDII2

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上海自贸区新一轮黄金改革措施即将出台，目前已有49项措施。18日，在上海出入境检验检疫局支持上海自贸区发展政策的新闻发布会上，上海自贸区管委会常务副主任、浦东新区区长孙继伟表示，支持上海自贸区金融开放和创新的49篇文章即将发布。

所谓的qdii指的是合格的国内个人投资者。一旦实施qdii，这意味着FTZ的合格居民将能够在试点基础上进行海外投资，包括移民、房地产、证券和工业。与此同时，目前5万美元的个人外汇额度有望突破。

“适时启动合格境内个人投资者境外投资试点”也是国务院5月中旬批准的《关于2015年深化经济体制改革重点任务的意见》的内容之一。此前，有媒体报道称，境外投资qdii试点管理办法即将出台。第一批有六个试点城市，即上海、天津、重庆、武汉、深圳和温州。

央行网站6月11日发布的《人民币国际化报告》指出，中国离实现人民币资本项目可兑换的目标不远了。人民币资本项目可兑换改革将进一步推进，包括考虑推出qdii境外投资试点、完善沪港通和深港通，允许非居民在中国境内发行除衍生品以外的金融产品。

简大年表示，“黄金改革49条”的核心是实现资本项目可兑换的质的突破。与其他几个自由贸易区相比，上海自由贸易区的黄金改革措施将具有很大的引领性和突破性。

上海自贸区新一轮黄金改革措施强调与上海国际金融中心建设挂钩。与其他自由贸易区相比，上海近年来在推进国际金融中心建设方面积累了丰富的金融资源和市场资源，国际化金融平台的建立不仅为“49金改革”的落地和实施提供了相应的基础，也使上海自由贸易区在推进金改革方面具有相应的优势。

18日，上海出入境检验检疫局发布了《关于深化检验检疫监管模式改革支持上海自贸区发展的24项意见》(24项国家检查)。简大年表示，上海自贸区将迎来新一轮改革支持措施，除“49金改革措施”外，外汇、海关等部门也将给予支持。

随着上海自由贸易区的扩大和自由贸易区从一个发展阶段转变为四个发展阶段，新一批政策也相继出台。

孙继伟表示，上海自由贸易区应重点推进五项任务，包括共同建设最开放的自由贸易区；全面复制和推广浦东新区自由贸易区的贸易监管措施；在转型升级过程中继续推进贸易便利化变革；要改善政府服务，为企业发展创造良好的生态环境；关注企业感受，解决企业问题。

国务院批准的《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放规划》提出，上海自由贸易区要“努力成为投资贸易便利、货币自由兑换、监管高效便捷、法律环境规范的最开放的自由贸易区。”

扩大后的上海自由贸易区包括原有的28.78平方公里的海关特殊监管区和剩余的非海关特殊监管区。因此，创建最开放的自由贸易区可以分为两个层次。

孙继伟表示，海关特殊监管领域的重点是融入国际规则，开展高标准投资和贸易便利化试点项目，代表国家参与国际竞争。保税区应率先开拓、开放和制度创新，大力发展离岸金融、离岸贸易等离岸业务，发展对外投资，搭建国内企业走出去的平台。

在新扩大的领域，重点是充分发挥金融贸易、先进制造业、科技创新等领域的产业和功能优势。，并在特殊监管领域采取创新开放措施。

孙继伟表示，经济进入新常态后，创新驱动的转型升级趋势越来越明显，新的业态、产业和模式不断涌现。要积极探索适应新贸易形势的监管模式，积极推进跨境电子商务和综合外贸服务业务发展。

包括支持建立跨境电子商务开放公共服务平台，探索跨境出口业务发展，逐步扩大跨境电子商务进出口规模，培育跨境电子商务龙头企业。包括支持外贸综合服务企业为外贸企业提供通关、融资、营销、支付等专业服务，进一步帮助企业降低成本、提高效率。