两会代表委员发出“好声音”

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一年一度的全国人民代表大会一直是各界关注的焦点。NPC代表和来自全国各地、各行各业的CPPCC委员不仅掀起了一场头脑风暴，而且带领全国人民积极关注和了解新的一年的重大政策，造福人民。作为两会保险行业代表，两会期间，他们也尽心尽责，全力以赴地讨论政治，在保险监管改革、加快发展现代保险服务业等议题上给了业界一个“好的声音”。

护送一带一路号

保险业有独特的优势

保险作为一种市场化的风险管理和金融融资机制，可以为“一带一路”建设提供重要的支持和保障全国政协委员、中国人民保险集团董事长颜屋在今年的建议中强调，实施“一带一路”政策不仅要充分发挥政府引导和政策支持的重要作用，还要充分调动市场的积极性，形成多元化参与的格局。保险机制不仅可以为企业开展跨境投资和贸易合作提供全面的风险保护和服务，还可以引导企业加快产业转移、转型升级，提高“走出去”的质量。

颜屋认为，“一带一路”建设的重点是加强中国与周边国家的基础设施互联互通，对长期建设资金的需求很大。然而，保险资金具有规模大、期限长、相对稳定的特点，与基础设施项目有着天然的契合。保险业不仅可以开发相关的保险产品，还可以投资港口、物流、航运空、园区建设，并提供直接的金融支持。此外，“一带一路”沿线的大多数国家都是新兴经济体和发展中国家。由于政治文化差异、民族宗教复杂性以及大国利益的交集，经贸合作容易面临更多的政治、经济和法律风险。保险机构可以充分发挥自身在风险管理方面的数据和技术优势，为企业提供贸易投资合作国家的国家风险和行业风险信息，为企业开展跨境合作提供重要决策参考。

在强调保险机制的“独特优势”的同时，颜屋还就保险业如何为“一带一路”建设保驾护航提出了四点建议。首先，保险作为一种制度安排被纳入一带一路的顶层设计。第二，进一步支持保险业，特别是大型保险金融集团“走出去”。第三，加强与沿线国家保险业的沟通与合作，为保险业“走出去”创造良好环境。第四，鼓励银保联动，为“走出去”企业提供“无缝对接”的保险金融服务。

为国家治理服务

保险业有勇气承担责任

全国政协委员、中国太平保险集团董事长王斌在谈到国家治理体系和保险业治理能力现代化问题时说:“着眼于国家治理体系和治理能力的现代化，着力研究经济社会发展的客观规律和风险。本质，通过周到细致的金融保险服务，让广大保险消费者有更多的保险意识，这是我们这一代保险人必须肩负的使命。”

“保险业无疑是培育新的消费增长点、促进未来民生改善和社会建设的重要引擎。根据《新中国十条》提出的宏伟目标，在全面实现小康社会的进程中，保险业未来将保持15%以上的增长，这是基于经济社会发展的客观现实，即“人均财富水平显著提高，医疗卫生管理需求快速增长”。“在强调保险业能够促进消费和稳定增长的同时，王斌还强调了保险业在增加就业方面的独特优势。王斌说，今年总理的政府报告把就业作为一项重要内容，保险业从业人员数量在金融行业排名第一。15%的增长率对就业增长意义重大。今年，全国将新增1000多万个就业岗位，如果新增10万个就业岗位，保险业将贡献1%。在过去的三年里，中国太平保险代理公司的数量从46，000家增加到了130，000家，我们只是这个行业中的一家公司。保险业的快速发展对国家扩大就业和稳定增长具有重要意义。

关于保险业在创新中的作用，王斌表示，目前，整个保险业都在积极吸收融合互联网、大数据和云计算的创新成果。最近，中国保险监督管理委员会(保监会)发布了《保险业信用体系建设规划》，该规划将促进保险与医疗保险、信用和交通记录之间的信息共享，这将对保险业产生深远影响，并有助于保险业参与社会保险、信用保险、跨境保险等服务实体经济的领域。未来，保险、互联网等新技术的融合与创新必将引领、发展和拓展大量新业态、新增长点和新的经济增长动力(310328，基金栏)。

减轻营销人员的税务负担

保险业轻装上阵

在加快发展现代保险服务业的过程中，保险从业人员自身的发展不容忽视。全国政协委员、联合人寿保险股份有限公司董事长戴浩今天提交了一份题为《减轻保险营销人员的就业负担》的提案，被300万保险营销人员称为“最热情的提案”。

“现行税收政策存在对保险推销员双重征税的问题。一方面，营销人员和公司必须按月缴纳营业税，同样的收入要征收两次；另一方面，从营销人员的角度来看，相同的收入同时支付营业税和个人所得税。”戴浩告诉记者，除了重复征税，营销人员的个人所得税征收政策也是不公平的。营销人员不是公司员工，所以个人所得税起征点是1333.33元，远低于公司员工的3500元。此外，公司不支付社保、公积金等项目。即使营销人员按照灵活就业形式足额缴纳基本养老保险和医疗保险，也不能在个人所得税前扣除，这显然不符合税收公平原则。

戴浩还就如何体现税收公平原则，保证营销人员负税的合理性提出了具体建议。一是提高营销人员展览费用的扣除比例。建议将目前展览费用的扣除比例从目前的40%提高到77%。其次，建议营销人员采用类似个体工商户的计税方法，按年计算应纳税额，然后按月税额多退少补，以解决月收入波动带来的整体税负问题。此外，国家营业税改征增值税将很快扩展到金融和保险行业。建议营改增后，根据主营业务的税收待遇，对营销人员获得的代理收入予以免税。第三，鼓励保险推销员参加社会保障，在基本养老金和基本医疗保健方面给予他们税收优惠。此外，建议根据企事业单位职工的纳税方式增加低税率系列。

计划语言

在今年的政府工作报告中，李克强总理从五个方面提到了商业保险，这是历史上政府工作报告中提到最多的一个方面。正如中国保监会主席项俊波所说，近年来，这两个协会越来越关注保险业。代表们的建议对于保险业进一步明确自身定位，服务于国家治理体系和治理能力的现代化具有重要的指导意义。为此，本期《保险周刊》推出了“聚焦2015年两会”专题报道，敬请关注。