两会代表委员话养老

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全国人大代表、原湖北省保监局局长左旭文表示，进一步加强顶层设计，做好农业保险工作十分重要。修订了《农业法》和《农业保险条例》，主要粮食作物强制保险制度可以通过其他立法形式明确实施。

进一步完善农业保险制度，不仅要进一步优化财政补贴政策，逐步降低或取消农民自缴保费，逐步降低甚至取消县级财政补贴，还要进一步增加农业保险服务网点，逐步实现乡镇服务网点全覆盖。同时，要建立和完善农业巨灾风险基金制度，切实提高抵御风险的能力。

全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗在农业补贴问题上改变了普惠制的补贴方式。目前，针对“三农”的补贴政策很多，但大多数主要是普惠制补贴。由于中国的农业人口仍然很大，一方面，包容性方法给国家造成了很大的财政压力，但是分配给每个农民的补贴金额相对较小，这对真正需要补贴的人没有明显的影响。此外，这也可能导致不需要补贴的农民产生依赖性和惰性，不利于推动努力工作和致富的社会趋势。

因此，建议政府科学分析真正需要补贴的人群和补贴方向，集中补贴资金，用于真正的贫困地区，彻底解决目前约2600万农村绝对贫困人口的贫困问题，重点解决农民投资不起和负担不起的问题，如新农田基础设施、农业科技和良种推广等。

全国政协委员、PICC集团董事长颜屋加大了对农村银保互动机制的支持力度。构建政府引导、金融支持、政府、保险、银行合作的新机制，加大对农村小额信贷相关保险业务的保费补贴。推进银行与国有骨干保险集团农村网点联合建设，探索双方未覆盖区域新服务场所联合建设，实现人员共享，有效降低双方运营成本，扩大农村金融覆盖面；在双方覆盖的地区，我们将在现有服务渠道的基础上，搭建“三农”综合服务平台，为农民提供快捷、一站式、低成本的银行和保险服务，有效解决农村金融服务问题。

湖南省慈利县灵溪镇向壁嘴村党支部书记、全国人大代表向平华:由于大量农村劳动力向城市转移，年轻人进城打工，留下一些老年人在家，农村生活环境不如城市集中，养老问题更加严重。

因此，应该以村庄为单位，为老年人建造幸福之家。村委会是农村幸福家园的主体。孩子申请，老人自愿与村委会签订协议。村集体负责水电等日常运行费用，或村集体和住院老年家庭共同分担日常运行费用。老年人的衣服、食物和医疗由他们自己和他们的孩子来保证。

全国人大代表、NLD中央常委沈志刚:目前，普通百姓购买彩票的热情相对较高，人们对彩票的认识达到了相对健康的阶段；另一方面，中国的老年人增长很快，对养老的需求很大。然而，中国有许多养老债务，因此很难仅仅依靠政府投资。就像设立体育福利彩票来推广民族体育一样，设立特殊福利彩票来支持养老也是值得期待的。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、联合人寿保险公司董事长戴浩:目前，养老金市场有两种制度:公共和私人。公共养老机构由政府投资，在运营中享受各种减税和财政补贴；民间资本很难投资养老服务业。除固定资产投资外，运营成本如人工成本、能源成本、财产税和土地使用税也很高。

由私人资本投资的营利性养老服务机构正处于艰难的起步阶段。鉴于其经营和生存的困难，建议借鉴一些省市的经验，按照非营利组织的政策给予优惠待遇，使其能够在生存的困难阶段生存下来。迫切希望政府转变建设和管理职能，按照多种经济成分和管理模式并存的原则，根据政府应持有的股份数量，改革和重组现有的养老项目。