肖钢要求：健全支持西藏资本市场发展长效机制

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中国证监会党组书记、主席肖钢昨天表示，证监会将完善对口支援西藏资本市场发展的长效机制，支持西藏企业通过多层次的股票市场成长和发展，发行债券，同时发挥期货市场支持西藏经济发展的作用，推动西藏证券期货服务业创新发展。

中国证监会昨日在北京召开论坛，支持西藏资本市场的发展。肖钢是在论坛上发表上述讲话的。他说，中国目前的经济发展已经进入新常态，为资本市场的改革和发展提供了坚实的基础和广阔的空空间。资本市场在支持西藏发展方面肯定会做得更多。

肖钢表示，中国证监会将建立和完善支持西藏资本市场发展的长效机制，重点抓好以下五个方面:

一是支持西藏企业通过多层次股权市场成长发展。我们将继续实施优先审核企业首次上市的政策，全面落实西藏企业在“新三板”上市的“即时申报、即时审核”政策，降低首次和年度上市费用，进一步加大“新三板”市场对西藏的支持力度。研究制定区域证券市场发展指导意见，支持川藏证券交易中心加快发展；继续支持西藏企业并购，实现转型升级。

二是支持西藏企业发行债券融资。积极支持符合条件的西藏企业特别是中小企业在沪深交易所、“新三板”、机构间报价系统和证券公司柜台市场发行公司债券(包括中小企业民间债务)，进一步扩大直接融资规模。同时，协调和扩大市场主体在委托管理机构和交易场所的自主选择，支持西藏企业通过资产证券化盘活存量，拓宽资金来源。

第三，充分发挥期货市场支持西藏经济发展的作用。中国证监会和相关期货交易所应研究出台完善交易机制、降低交易成本等措施，鼓励西藏实体通过期货市场进行套期保值，有效管理市场价格波动风险。

第四，推动西藏证券期货服务业创新发展。鼓励内地证券期货经营机构和审计评估机构在西藏设立分支机构，开展相关业务。推进西藏证券期货机构的业务、产品和组织创新。充分发挥深交所“西部特别奖励基金”的作用，对赞助项目为西藏企业的保荐人进行奖励。

同时，鉴于西藏证券期货从业人员严重短缺，西藏证券期货资格考试的考点和次数应适当增加，在西藏注册的少数民族考生的分数应适当降低。支持境内外民间资金投资西藏企业，特别是从事高原养殖业、藏医药业、民族手工业等特色产业的中小企业，构建实体经济多元化融资渠道。

第五，做好干部和情报援藏工作。建立健全人才培养和输送与政策咨询相结合的工作机制，为西藏资本市场发展提供人才支持和智力支持。一方面，中国证监会派出机构、证券期货交易所和全国股份转让系统的业务骨干定期被选调到西藏有关部门和单位以及西藏证监局工作，协助西藏资本市场建设。另一方面，通过短期在职学习、专题研究班、远程培训、调查研究等。，有助于西藏从事经济金融工作的领导干部了解中国资本市场的改革和发展，进一步提高他们利用资本市场促进当地经济社会发展的能力。同时，支持资本市场学院与西藏高校的合作，加强人才培养。

在座谈会上，肖钢还介绍了中国证监会近年来采取的一系列有针对性的措施，积极支持西藏等少数民族地区的发展。具体包括:审核首次公开发行股票，优先考虑西藏等西部地区；降低西藏等民族地区企业在“新三板”上市的成本，建立企业“立即报告、立即审核”的快速通道；支持证券公司等专业机构参与川藏产权交易中心，加大产品创新、人员培训和业务拓展力度；支持上海、深圳证券交易所与自治区政府签署战略合作框架协议，举办“西藏证券期货论坛”等专项活动；前期投入2000万元设立西藏自治区资本市场培训基金；西藏证监局在辖区内建立了资本市场信息平台，整合区域外优势产业、优惠政策和资源信息，促进西藏实体与资本市场有效对接。