上海建设全球科创中心 张江率先推出行动方案

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根据上海市政府官方网站19日发布的消息，《2015年张江高科技园区建设全球科技创新中心行动计划》(报价600895，查询)刚刚发布实施，共56项措施，其中19项涉及张江国家自主创新示范区与上海自由贸易试验区的“双联动”。

在上海建设具有全球影响力的科技创新中心的部署中，张江示范区将成为科技创新的核心载体，发挥示范作用。张江国家自主创新示范区扩建后，园区现有22个子园区和124个园区。上海市市长杨雄在调研中指出，张江应树立全球标杆，突破瓶颈，引导和推动各园区发展和管理模式的转变，实现创新和转型。在今年的全国人大会议期间，杨雄还提议在张江高新区的核心区域建立一个综合性的国家科学中心。

根据规划，今年张江将着力实现开放创新程度最高、应用创新要素最集中、改革实验措施最丰富、主导产业成果转化率最高、“四新”最集中代表企业、科技金融活力最显著、创新型企业家最向往的发展目标，全面推进具有全球影响力的科技创新中心建设。

随着上海自由贸易区张江区上市倒计时，上海自由贸易区的一系列制度创新将被复制并推广到张江。

该行动计划中的19项具体措施侧重于复制、促进和充分利用张江上海自由贸易区现有的制度创新，并为货物和资金开辟“准入渠道”。其中，在政府职能转变方面，原张江高科技园区服务大厅将优化服务流程，实施外商投资项目的负面清单管理和网上备案管理，形成集中咨询、一站式受理、联动办理的便捷高效服务平台。园区希望与浦东机场和海关合作，将空港货运站和监管仓库的部分功能延伸至张江。空企业的进口货物到达空港后，可以直接

在金融开放方面，针对张江中小企业融资难的问题，张江计划利用上海自贸区改革措施，协助企业开展海外贷款试点，并协助自贸区园区企业从海外借入人民币资金用于企业生产经营、海外项目并购等业务，以降低企业融资成本，拓展融资渠道。