新电改启幕 万亿售电市场打开想象空间

本篇文章1021字，读完约3分钟

电力改革又开始了。3月16日，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称“九号文件”)下发。虽然尚未正式对外发布，但新电力改革即将开启的万亿售电市场、能源互联网等新生产力下的新电力模式，已经引起了市场的热切期待。

新一轮电力改革确定的主要路径是:“放开输配电以外的竞争性环节价格，放开配电业务，放开公共福利和监管以外的发电计划，相对独立的交易机构，加强政府监管，加强电力总体规划。”关于打破垄断的问题，如电网分裂和输配电分开，这是在业界激烈辩论，该文件说:“深化研究区域电网建设和输配电系统适合中国的国情”，没有更多的细节。

《上海证券报》记者了解到，国家发改委正在牵头制定N项配套规则，包括稳步推进电力改革工作、有序推进售电和用电计划、推进电力市场化交易、电力交易机构设立和运行办法、配电业务准入和监管办法、售电体制改革、社会资本进入增量配电领域、输配电价格核定办法等指导意见。

“不要太在意改革对电价的影响”，这是许多专家在接受《上海证券报》采访时的观点。电力改革专家王东荣在接受《上海证券报》采访时表示，新的电力改革方案整合了各方需求，被视为一种组合疗法，在体制上没有什么动作，但在机制建设和行业管理上有更多的笔墨，最大的意义在于“新兴生产力”空.的想象

“不要低估新电力改革的作用，也不要低估新兴生产力的活力。如果你给它一扇小门，许多新事物就会兴旺起来。”他说，本轮改革的最大推动力也在这里。

他提到的新兴生产力，即“鼓励社会资本投资配电业务”和“全面放开用户侧分布式电力市场”等。根据该文件，符合条件的售电单位包括:高新技术产业园区或经济技术开发区、分布式电源或微电网系统用户、供水、供气和供热等公共服务行业、节能服务公司和发电企业。

据深湾环保公共研究报告称，随着电力改革政策的出台，与中国5.5万亿度售电相对应的万亿美元市场即将开放，售电方将引入多元化竞争。独立分配电力资源的企业和发电企业已经拥有更有利于消费电力销售市场业务的销售渠道和生产优势，具备电力改革先决条件的区域电力平台将首先受益。

国家发改委电力改革专家委员会成员认为，新一轮电力改革对行业的最大影响来自新兴生产力和分布式发电，首个售电许可证可能出现在试点地区国有背景的发电集团。王东荣还认为，发电企业在售电配送、分布式能源等领域具有一定的内在优势。“因此，如果发电公司不能及时调整其发展和经营战略，在未来很长一段时间内将是非常可悲的。”