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中国政府多次表示,AIIB是对世界银行和亚洲开发银行等现有多边开发银行的补充,而不是替代,它正在改善和促进而不是颠覆现有的国际金融体系。

专家表示,现有的多边开发银行被发达国家所主导,忽视了发展中国家的发展利益,而AIIB的投资将被发展中国家所需要和认可,这使得世界重新审视发展机构的定位和作用。同时,AIIB的出现将有助于世界银行和国际货币基金组织的改革,推动全球治理体系朝着积极的方向发展。

亚投行补充完善国际金融体系

距离本月31日亚洲基础设施投资银行(以下简称“AIIB”)打算申请创始成员只有一周时间。根据AIIB多边临时秘书处秘书长金立群透露的预计创始成员国数量超过35个的计算,本周至少有两个国家将提交申请。澳大利亚媒体3月24日报道称,澳大利亚联邦内阁批准签署加入AIIB的谅解备忘录。韩国也有很高的声音。彭博表示,加拿大正在考虑加入,日本的态度显示出改变的迹象。尽管美国态度明确,但它也寻求与AIIB合作。

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中国政府多次表示,AIIB与世界银行、亚洲开发银行(以下简称“亚行”)等现有多边开发银行是互补而不是替代,是对现有国际金融体系的改进和促进而不是颠覆。记者注意到,该增刊主要体现在不同的定位和业务重点上。AIIB侧重于满足亚洲的基础设施融资需求,而现有的多边开发银行侧重于减贫。专家组成员、国际经济贸易大学校长助理丁志杰3月24日接受记者采访时表示,现有的多边开发银行以发达国家为主,忽视了发展中国家的发展利益,AIIB的投资将会得到发展中国家的需要和认可,这使得世界重新审视发展机构的定位和作用。同时,AIIB的出现将有助于世界银行和国际货币基金组织(基金组织)的改革,并推动全球治理体系朝着积极的方向发展。

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澳大利亚内阁

同意加入AIIB

在最后期限前的最后一周,其他国家将申请成为AIIB的创始成员国,这可以说是令人垂涎的。3月24日,澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道称,澳大利亚联邦内阁已经批准签署加入AIIB的谅解备忘录。该报援引消息人士的话说,澳大利亚将向AIIB注入不超过30亿美元的资金。接下来,澳大利亚政府将通知其在亚太地区的重要盟友美国和日本,并联系中国讨论建立AIIB。

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韩国和加拿大也更有可能加入。上周,韩国媒体报道称,韩国已决定加入AIIB,但韩国政府随后否认了媒体的报道。作为七国集团的成员,加拿大考虑加入将会给市场带来一些惊喜。据彭博社报道,加拿大财政部发言人大卫?巴纳比在一份电子邮件声明中说:“加拿大目前正在研究这项倡议(AIIB)。”加拿大国际治理创新中心主任隆巴迪表示,欧洲国家打破僵局的事实将使加拿大更容易加入AIIB。

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继英、德、法、意之后,如果加拿大也申请加入AIIB,那么g7中只有日本和美国没有申请。据媒体报道,日本政府开始出现“通融”的论调。日本副首相兼财政大臣麻生太郎(Taro Aso)也表示,如果确保适当的融资审查机制,不排除参与磋商的可能性。虽然美国的态度很明确,但也发生了变化。据《华尔街日报》(博客、微博)3月23日报道,奥巴马政府提议AIIB与以美国为首的世界银行等金融机构建立合作关系。

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AIIB定位和业务

不同的强调

AIIB与世界银行、亚行和国际货币基金组织的关系一直是讨论的热点。中国总理李克强3月23日在会见亚行行长竹彦时指出,中国建立AIIB的举措是为了加快地区互联互通,促进经济和社会发展。AIIB将以开放和包容的方式补充现有的多边开发银行,以实现互利共赢。中尾武彦表示,AIIB的建立已经满足了该地区经济发展的需要,亚行愿意与AIIB合作。

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中国财政部部长楼继伟表示,在亚洲对基础设施融资的巨大需求下,AIIB和现有的多边开发银行由于定位和业务重点不同,相互补充,而非相互竞争。AIIB注重基础设施建设,而世界银行和亚行等现有多边开发银行则强调减贫。记者指出,国际货币基金组织主要负责监测各国的货币汇率和贸易状况,提供技术和金融援助,确保全球金融体系的正常运行。Imf总裁拉加德3月22日在中国发展论坛上表示:“我真的希望imf也能为基础设施提供融资,但这不是imf的使命。”她还说,世界上许多地区,特别是亚洲,需要建设大量的基础设施,国际货币基金组织和AIIB之间的合作非常大。

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帮助改进和进步

现有国际金融体系

丁志杰介绍说,二战后形成的国际金融体系体现了美国霸权,所谓的“最佳实践”是建立在发达国家的标准基础上的,没有考虑发展中国家的利益,实际上制约了发展中国家的发展。从发展金融机构的角度来看,世界银行和亚行是由发达国家主导的,它们有发言权和决策权。过去60年的实践表明,这些多边发展机构实际上是基于发达国家的利益在发展中国家从事一些投资活动,旨在促进发达国家和贷款支持国家之间的经济和贸易活动。"没有发展的作用,贷款附有各种不可接受的条件."他补充道。

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自2008年全球金融危机以来,世界银行、国际货币基金组织和亚行一直在推动改革。然而,由于美国国会的反对,国际货币基金组织2010年国际货币基金组织股票改革被推迟,人民币没有被纳入特别提款权货币篮子。据报道,美国在国际货币基金组织的投资额和相应的投票权约为17%,但中国已成为世界第二大经济体,仅占不到5%,仅次于德国、法国和英国。丁志杰说,在新兴经济体经济崛起、国际金融话语权缺失的背景下,包括中国在内的发展中国家联手打造AIIB,取得了更好的效果。

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记者指出,AIIB最能反映新时代特征的第一件事是,它更多地考虑了发展中国家的需求。第二,我们不接受西方现有的所谓“最佳实践”,认为满足发展中国家的需要才是最好的。楼继伟表示,我们将参考现有多边机构的一些非常好的做法,但一些官僚主义和特别繁琐的做法并不是最好的。第三,本着开放包容的原则,中国和亚洲创始成员国围绕谅解备忘录和章程进行了民主磋商,欢迎本地区内外所有感兴趣的国家加入。金立群透露,中国作为最大股东的地位不是特权,而是责任和义务。随着未来更多国家的参与,中国将单方面稀释其份额。此外,尽管AIIB的总部预计将设在北京,但印尼财政部长3月23日表示,他将寻求AIIB在雅加达定居,这也反映了AIIB的开放和宽容。

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