热点:将“种房”之风阻断在萌芽状态 ——

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近年来，随着经济社会的迅速发展和城市化的加快，各地小城市的迅速发展也进入了加速扩张期。 而且，以村民违反“种房”为重要特征的违反建设有迅速上升的趋势，其数量的大小、范围的广度、势头的激烈、蔓延的速度令人瞠目结舌。 最近，笔者对湖北省宜城市区(居)民的“种房”现象进行了调查。
位于汉水中游的宜城市是湖北省第一座小康市，市域面积2115平方公里，人口56万，其中城市建设区面积14平方公里，建设区人口15万。 近年来，因宜城市区违规建设私房的现象屡禁不止，越来越激烈。

一个是“多”。

据不完全统计，从2002年到年末，城乡结合部的违章建筑面积累计达到5万平方米，各类市政公共项目、建设开发项目计划到哪里，混乱迅速蔓延到哪里。

第二个是“快”。

相当多的违反建设者“得意”挖犁，抢时间，加紧进度。 一部分已经形成了违章建设的产业链，出现了专业化分工，专门生产用于违章建设的粗糙廉价材料，降低了建设价格，专业有从事违章建设的专业团队，一夜之间建成一栋楼交付。

第三个是“乱”。

违章建筑都是违章户根据自己的需要胡乱修建的，由于不按计划建设，这些地区农村宅基地管理陷入了严重的失控状况。

第四个是“杂”。

从违法建筑行为者来看，有当地居民、外来者，有普通的村民，也有街道和市直单位的干部。 从场地的状况来看，既有占用房子前面的空地、行人通道的人，也有直接占用耕地的人。 从其类型来看，有扩张、改建、新建三种。 从其用途来看，有为自己居住而建的，有为出租而建的，也有恶意骗取拆迁费而建的。 从批准情况来看，有没有“双证”(即土地录用证和建设计划许可证)，有“双证”不完全的，有证书不一致的，也有超过面积的。

原因:种十年的田地不如“种子”一天的房间

违规价格低，利润大。

例如，正规开发项目的开发价格在1300元/平方米左右，售价在2500元/平方米左右，违反的建筑师个人建筑价格在800元/平方米左右，“小产权室”的售价在1500元/平方米左右 另外，“小产权室”如果遭遇拆迁，其补偿将达到投入的3~5倍。 10年间的耕作并不像“种植”一天的房屋那样，而是农民争相盖房子的结果。

二、计划编制管理滞后。

有些村(居)民申请建设多年未批准，但不申请就擅自建设，城郊胡乱建设，非法建设很多。 而且村(居)民居住区规划落后，规划起点不高，设计和建设水平低，造成了土地浪费。