热点:浙江嘉兴近2万个自然村“大瘦身” 为城市化腾地——

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嘉兴7月20日电(记者汪恩民实习生倪幼杰)浙江嘉兴前600多户农民已经拿到门钥匙，开始了新的社区生活。 截止到今年6月末，嘉兴已有17342个农户签约换房，全市858个行政村17000多个自然村计划聚集在47个新市镇和368个新社区。 浙江省嘉兴市副市长陈越强今天告诉记者，今年年底，嘉兴10%的农民约6.5万人搬到了“新家”，终极目标是城乡计划纳入“一张图”，村庄布局将实现“一盘象棋”。
“‘“两点交换”不仅要为城市化腾出空间，而且要为农村提供快速发展的机会。 ”。 国务院快速发展研究中心党组成员、农村部长韩俊说。

“两分两分交换”:激活城乡一局

“两点交换”这一创造性改革于2008年在嘉兴兴起。

所谓“两点二转”是把宅基地和承包地分开，把转移和土地流转分开，依法自主在宅基地置换城市房地产，用土地承包经营权置换社会保障。 并保证集体土地权利的性质、农用地用途、农业用量和质量的“三不变”的大体。

随着“两点二转”的深入，嘉兴220万农村生活人口面临着命运的巨大变迁。

在这个利益重组的棋盘上，农民的利益是动用棋子的关键。 根据飞行员村的问卷调查，90%以上的农村赞成实施“两点交换”推进农业室的改造集成。 “今后有租赁收入、土地流动收入、养老金，生活一定比原来好很多”，住在镇上是姚庄农民陆荣根的梦想，但今天他的梦想是“两倍”。

让农民过上高质量的生活

“农民市民化不仅住在农民的建筑物里，还不如集中管理农民那么简单。 》原住宅和城乡建设部村镇建设司长李兵弟说，农民市民化是系统工程，是综合的合作改革，使农民真正享受市民的待遇。

“这主要出现在公共服务和基础设施建设中，包括农民就业、生活习惯、社会保障等全方位。 ”。 李兵弟说。

据说嘉兴在全面推进农民市民化中开展了很多创新。

全国首次建立新型城乡居民合作医疗保险制度，探索了97.5%的农民和1800多名新居民参加合作医疗保险全国首次制定了实施城乡居民社会养老保险的方法，包括失地农民、外来劳动者、70岁以上的老年人三种

此外，嘉兴市还计划为农民建设集商业服务、卫生服务、文体活动、法律、治安管理等公共服务于一体的社区服务中心。 “通过吸引各种因素在整个市区的最佳配置，推动农村生活人口向城市转移集聚，实现以前流传下来的农民向现代市民的转变。 ”。 中国共产党嘉兴市委副书记、市长李卫宁说。

在探索中寻找道路

“肯定的创新点不少，但需要深入思考和处理的问题也很多”中央政策研究室经济局局长李连仲认为“嘉兴模式”可以更灵活。

他说今后农民可以有自己的土地承包经营权把房子换成城市，进而有自己的宅基地交换股票，成为股东，从而提高农民的利益，两次处理了土地紧张问题。

韩俊也同样说，农民可以以出资土地的身份成为拔地而起的大楼、超市的股东，可以赋予农民土地抵押权、开发权等越来越多的权利。