“新《保安管理条例》出台 公共场所不得私自招聘保安”

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据中广网河南分网报道，26岁的张晓伟今年秋天在郑州找工作，经过房地产企业的简单面试，成为郑州一个小区的保安。 但是，他可能不知道。 年底的时候，他可能会出港。

因为新的《保安服务管理条例》将于明年1月1日实施。 《条例》规定，企业经营者、娱乐场所等公共场所不得个人招募保安。 今后，保安必须由公安部门备案、审查的专业保安企业招聘。

专家分析认为，《条例》将使许多机构增加安保费用的价格，但惠及广大市民，值得肯定。

【新政】

要加强保安监督管理，规范保安服务

最近，国务院总理温家宝签署了第564号国务院令，公布了《保安服务管理条例》(以下称《条例》)，自年1月1日起施行。

省公安厅有关人士表示，过去，保安属于地方管理，没有全国统一的法律法规，监管不严格。 因此，出现了保安穿着仿制警服、军服、监守盗窃自己、非法搜身、拘禁等违法行为。

国家制定《条例》的目的是规范保安服务活动，严惩保安非法搜身等违法行为。

此外，《条例》保护保安，要求保安企业购买保险。 对保护公共财产和人民群众生命财产的安全，预防和制止违法犯罪活动作出贡献的，公安机关和其他有关部门应当给予表彰、奖励。 保安因公牺牲的，有时也会被追认为烈士。

【影响】

六成未经训练的保安面临再就业

“个子高，身体结实，能吃苦。 ’张晓伟说，他去房地产企业面试保安时，人事部门的负责人告诉他，只要满足这三个条件就可以了。 不管他们是否有违法犯罪行为，是否有传染性疾病。

据省保安协会负责人赵小伙介绍，目前郑州市约有10万名保安，但6成保安由房地产企业或公司自行聘用，没有正规培训，也没有保安监督证。 新的《条例》出台后，这部分人将面临再就业问题。

但是，也不必担心这些非正规保安的生活问题。 随着正规保安企业业务量增大，这些人经过培训后才能上岗。

老百姓可以获得更专业的安保服务

“为什么不从保安企业雇佣正规保安呢？ ’许多房地产企业的答案是为了省钱。

“未经许可不招聘保安人员，只能从正规企业雇人”一位房地产企业负责人表示，新《条例》出台后，保安市场允许合格的公司和个人设立保安企业是好事，房地产企业今后招聘保安时有越来越多的选择余地。

郑州富田社区居民曹磊表示，《条例》更大的作用是让用人单位雇佣合格的保安，这样，最能受益的就是老百姓，享受更专业的保安。

“专业保安灭火”郑州市消防支队推进科长杜玉若表示，经过培训的合格保安还具备消防检查和解决消防事故的能力。 遇到紧急情况，保安可以立即疏散群众，协助消防部门进行灭火、应急措施等。 目前，郑州市消防部门正在与保安企业合作，探索保消一体化模式。

【现状】

河南省正在完善“黑色保安”

据省公安厅治安总队7支队支队长赵全合介绍，今年5月1日至10月底，省公安厅在全省范围内开展了保安服务市场专项清理整顿工作。 此次清理整顿的目的是彻底打击非正规保安组织，逐步实现保安服务的专业化、产业化和保安队伍的职业化、正规化。

清理整顿的范围包括全省所有从事保安服务的机关和组织，要点是未经公安机关审查批准未在工商、税务部门办理营业执照和税务登记的非正规保安组织和保安培训机构，以及穿着非法生产、销售和保安服装标志的公司和个人。

此外，此次清理整顿还将打击保安人员监守自盗、侮辱群众、侵害公民合法权益的违法犯罪活动。

赵全合表示，在河南省保安服务市场专项清理整顿工作中，省公安厅规定，企事业单位或者娱乐场所应当从保安服务企业聘用保安人员，不得自行聘用保安人员。 擅自招人，用人单位最高罚款五万元。 这与《条例》的规定一致。

“保安失误，保安企业将受到连带处罚。 ”赵全合表示，举报客户泄密、删除监控记录、窥探他人隐私、自行盗窃的，保安企业将处以2万元以上10万元以下的罚款。 构成犯罪的，追究保安和保安企业负责人的刑事责任。 (记者的毅力)

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把小偷绑起来示众

4名治安官被判刑

抓住小偷是件好事

但是必须要按照法律工作啊

能抓住小偷示人吗？ 不行，如果被绑起来示威会怎么样？ 昨天，来自登封法院的判例给出了答案。

当地煤矿4名保安人员抓获小偷，绑在栏杆上示威，因犯非法拘禁罪，分别被判处有期徒刑1年、缓刑2年、有期徒刑8个月、缓刑1年。

张永等4人平均是登封市煤矿的保安人员。 去年12月6日凌晨1点左右，张永几个人值班时，住在附近的几个人在煤矿男职工宿舍被盗。

消息称，张永等4名保安很快来到精神上，他们很快发现了什么，带到煤矿保卫科。 问了一下，何氏承认他确实偷了东西，有几个人举起高跷，希望自己上马。

张永几个人一动不动，掏出手铐戴上几个手铐，绑在煤矿院子的扶手上公开。 当天，参观的人非常多。 直到当晚8点左右，张永等人通过他人的劝说，释放了何某，将某人的人身自由限制了近20个小时。

之后，何某被转移到公安机关，何某控告张永几名非法拘禁罪。 结果，张永4人被公安机关控制。

主审法官认为，张永等4人非法剥夺人身自由，其行为已构成非法拘禁罪。 4被告人向被害人示威，属侮辱情节，应予严惩。

但是，4名被告人拘禁的被害人确实是犯罪嫌疑人，是职务行为，又有自愿认罪悔改的表现，因此可以对4名被告人分别酌情适用缓刑。 依法作出了上述判决。

法官解释说，即使小偷也是人，确实偷了东西，但在法院判决之前，只是涉嫌犯罪，不能随意限制人身自由。

另外，保安逮捕何某后，必须立即移交公安机关，无权继续拘留，不能将其公开。 这也侵犯了什么人的人身权利。 (记者王红伟通讯员赵晓敏郭丛生)