北京对非首都功能产业实施水电差别定价

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新京报(记者文薇)昨天，首都窗口公布了《北京市人民政府关于进一步优化企业并购重组市场环境的实施意见》，对不符合首都战略定位的功能和行业实行水、电、气差别定价，形成逆向机制，有序调整和缓解非资本功能。

全市加强污染物总量控制

根据实施意见，我们将注重产业政策的导向作用，提高节能、节水、环保、质量和安全标准，规范行业准入。

首次提出对不符合首都战略定位的功能和产业实行水、电、气差别定价，形成逆向机制，引导产业资源整合，稳步有序调整和化解非资本功能。同时，还将统筹全市工业发展要素和资源，加强污染物总量控制和管理。

据了解，从去年到今年，北京市根据首都的战略定位，公布了控制工业增加值的新产业“禁入目录”。今年的《北京市政府工作报告》还提出，今年要将不符合首都战略定位的职能和产业逐一列出。

制定稳定的就业补贴政策

意见还指出，顶层设计将以京津冀协调发展战略为基础，理顺产业发展链，鼓励企业通过并购在京津冀地区进行产业规划和布局。通过优化资本、技术、人才等必要资源配置，实施生产流程再造和技术升级，形成区域间产业合理布局和上下游联动机制。

此外，北京将支持符合首都战略定位的总部企业通过并购在北京设立R&D和创新中心，带动产业链上下游中小企业走“专业化创新”之路，形成以总部企业为主、大中小企业协调发展的产业格局，提升总部经济对北京经济发展的影响力和贡献率。

根据意见，北京还将出台措施改善土地使用和员工安置。规定北京市土地储备机构将有偿收回企业因兼并重组收回的土地，按照国家有关规定支付给企业的土地补偿费可用于安置职工、偿还债务等费用。

与此同时，北京还将研究制定稳定就业补贴政策，对实施并购、化解产能过剩、淘汰落后产能、采取有效措施稳定劳动力的企业给予稳定就业，所需资金从失业保险基金中列支。

因企业并购而终止或终止劳动关系的失业登记人员被纳入就业政策支持范围，享受促进就业支持的各项政策。兼并重组企业中的失业人员也可以享受税收减免和小额担保贷款等政策。