上海自贸区更多税收 政策有望向全国推广

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国家税务总局网站近日发布消息，将上海自由贸易试验区个人非货币性资产投资的分期纳税政策推广至全国。

帮助自由贸易区企业进行海外收购

2013年11月15日，财政部、国家税务总局联合下发文件称，在上海自贸区注册的企业，因境外投资非货币性资产等资产重组活动，资产评估价值增加，在此基础上确认的非货币性资产转让收入，可在不超过五年的时间内分期统一计入相应年度的应纳税所得额，并可按规定计算缴纳企业所得税。

非货币性资产是指现金和银行存款等货币性资产以外的资产，包括股权、房地产和技术发明。非货币性资产投资包括以非货币性资产设立新企业，参与增资扩股、私募股权、股权置换、重组改制等投资行为。

该政策出台后，FTZ企业的非货币性资产将由立即纳税转变为五年内纳税，税收压力将相应减轻。随着这一政策在全国范围内的推广和推广，这意味着全国各地的企业都可以享受到这一优惠。

上海财经大学自由贸易区研究所副所长孙远新教授告诉记者，随着全国企业“走出去”步伐的加快，海外并购将会更加频繁，但许多企业因为无法纳税而不得不搁浅甚至“流产”。这项政策的实施减轻了企业的税收压力，并帮助FTZ企业进行海外收购。

到目前为止，上海FTZ有7项税收政策，其中5项与贸易有关，2项与投资有关。但是，这七项政策都是特殊政策，即针对特殊领域或少数企业，不是包容性政策。孙元欣表示，随着自贸区上述政策的成熟，预计今后将在全国范围内推广更多的税收政策和服务。

海外股权投资和离岸业务的税收政策已经起草

根据上海自贸区总体规划，上海自贸区将探索适合海外股权投资和离岸业务发展的税收政策。然而，到目前为止，这些政策还没有得到实施。

“发展离岸中心和离岸贸易的下一个关键瓶颈是什么？这是税。”上海市政府发展研究中心主任小林在一次公开讲话中说，FTZ的目标之一是国际化，既然参与国际竞争是必要的，税收政策也应该与国际标准相比较。

肖林表示，今后，上海FTZ将探索建立与国际接轨的税收制度，包括借鉴港、新离岸税收经验，明确资本利得税不按国内税收惯例征收，取消外国金融机构的预扣利息税，形成与国际接轨、具有较强优势的税收制度。

同时，上海自贸区将大力推进税收征管和服务便利化体系建设，率先开展税收征管创新，推进网上纳税，探索电子发票试点实施。

专家认为，上海自贸区在国内外税收方面有值得空改进和提高的空间。幸运的是，一位知情人士向记者透露，FTZ海外股权投资和离岸业务发展的税收政策研究计划已经初步拟定，并已提供给相关政府部门进行审议和决策。