服装等“进口货”今起降关税 等待万亿境外消费回流

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在5月29日国务院新闻办公室举行的例行吹风会上，财政部、海关总署和商务部展示了减税、调税、免税和退税等一系列政策措施。

第一个减税政策将从今天(6月1日)开始实施。中国将降低服装、鞋靴、护肤品、尿布等一些日用消费品的进口关税。，商品平均关税降幅超过50%。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明在接受《国家商报》采访时表示，降低关税等措施可以在一定程度上缩小国内外巨大的价格差距，促进海外消费的回归。此外，增加居民收入、完善社会保障措施以提振消费者信心、培育国内企业自身品牌影响力也是提振消费的重要方面。

税收红包提振消费市场

2014年，中国社会消费品零售总额达到26.2万亿元。同年，中国公民出国旅游人数突破1亿，海外消费首次突破1万亿元。商务部研究院消费经济研究部副主任赵平表示，如果三分之一或一半的消费回流，社会消费将增加1至2个百分点。

在这种情况下，扩大国内消费需求成为国务院关注的焦点。4月28日国务院常务会议决定，从今年6月1日起，中国将降低服装、鞋履、护肤品和尿布等部分日用消费品的进口关税，平均降低50%以上。

财政部副部长史耀斌表示，通过此次对14种商品降低进口关税的试点，相关部门将评估政策满足人民日常需求的效果和市场效应，并研究下一步的减税清单。

除了降低关税，国务院宣布的措施还包括调整消费税的范围。据了解，目前中国只对成品油、汽车、卷烟、葡萄酒、贵重珠宝、珠宝玉石、高尔夫球及器材、高档手表、游艇、化妆品等三大类15个税目的消费品征收消费税。

入境口岸的免税商店将会增加

史耀斌表示，下一步是将一些高端消费品和高端服务纳入消费税征收范围；同时，考虑到居民消费水平的提高和消费习惯的改变等因素，化妆品征收范围将结合消费税改革方向进行调整。

此外，中国还将设立更多的免税商店。海关总署副署长鲁佩军表示，中国将根据企业意愿和港口布局需要，恢复和增加口岸免税店。

史耀斌表示，根据出入境旅客流量，结合区域布局，计划先在机场增加一批入境免税店，然后在加强入境货物配额管理的基础上，合理扩大中国公民需求量大的免税品种，适度增加免税购物量，方便消费者在口岸入境免税店购买国外产品。具体计划正在研究和制定中。

此外，史耀斌表示，还将采取措施吸引海外游客到中国购物消费，促进具有国际竞争力的产品出口。“推动落实境外游客购物离境退税政策。”史耀斌说，目前，海关总署和国家税务总局正在分别起草业务文件。

国内品牌竞争力有待提高

白明认为，一揽子“扩大消费”政策包括降低关税、降低消费成本和扩大消费范围，这有利于保持国内市场的消费主体地位。但是，他也指出，在扩大消费的同时，提高人民的消费能力，扩大人民的收入来源，对于稳定消费预期非常重要。白明认为，要拉动消费，必须畅通消费渠道，进一步培育新的消费热点，提供个性化、多样化的消费产品，以满足国内消费结构升级的需要。

此外，在他看来，要促进消费的回归，政策引导是一方面，在一定程度上，它不能脱离消费者对国内产品的信任和信心，国内品牌的竞争力应该得到增强。

赵平也赞成这一点。她表示，虽然“红包”政策对消费市场有利，但国内品牌更有必要利用这个机会提高自身素质和品牌培育能力。

赵平认为，这实际上是一种“鲶鱼效应”。从质量分析来看，进口产品与国产产品可能差别不大，但其时尚性和品牌影响力具有独特的竞争优势，其品牌形象在消费者心目中赢得了很高的评价，这对于国内企业来说非常重要，值得借鉴。

“中国政府将根据国内消费需求，采取相应措施，进一步提高国内消费需求的满意度。”史耀斌指出，这不仅包括增加进口，还包括培育国内品牌。其中一些措施已经出台，一些措施正在研究和制定之中。