温州开三大药方实现赶超发展企业金融风险成路障

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三十年前,“温州模式”横空出世的空，成为中国民营经济发展的一个缩影；三十年后，“温州模式”的招牌已经褪去，互助保险和联合保险危机的阴影依然挥之不去。

近年来，温州经济率先进入“新常态”:房价引领全国下滑，民间借贷危机爆发。企业财务风险已成为制约温州追赶和发展的最大障碍。为此，温州开出了温商回归、转型升级和金融风险缓解的组合药方。四年过去了，刮骨对温州经济有什么影响？企业是否走出了互助保险和联合保险的危机？《国家商报》的记者进行了实地考察。

三十年前，温州人凭借自己的胆略、勤奋和宽松的政策环境，赚到了第一桶金，于是“温州模式”诞生了。三十年后，中国的民营经济资本正在努力重新打磨“温州模式”的招牌。

温州市委书记陈宜欣表示，温州仍有317亿元的不良贷款和485亿元的相关贷款。按去年化解近400亿元计算，假设未来不会再有新的不良贷款，消化企业金融风险的影响至少需要两年时间。从某种意义上说，金融风险解决的那一天，就是温州经济迎头赶上的时候。

然而，与数百亿美元的不良贷款余额相比，重建信心可能更加困难。温州经历了以互助保险和联合保险模式为代表的民间金融危机后，银行和企业似乎成了“对手”，温尚以血缘和邻里关系维系群体的精神也受到了创伤。

为此，温州开出了三个药方:温商回归、化解金融风险、产业转型升级。

温州经济已经放缓

今年第一季度，温州的经济答案并不难看。例如，浙江省的gdp排名中，温州和漳州并列第七位，比前一年提前三位；在28个经济指标中，有14个指标已经前移，且前移幅度较大；工业、投资和消费三大经济指标均超过全省平均水平。其中，投资数据相当抢眼。今年一季度，温州完成项目投资231.41亿元，同比增长36.3%，带动投资增长15.8个百分点。

与此同时，温州第一招商项目“温商回报”也在如火如荼地进行着。今年一季度，温州共吸引投资146.7亿元，引进11个1亿元以上新项目，投资21.6亿元。

然而，一些数据并不乐观。作为传统产业的集聚地，温州市统计局显示，今年一季度，服装行业和鞋业发展放缓，增加值同比仅增长3.0%和2.1%，低于全市平均水平。此外，一季度温州不良贷款率高达4.53%，呈现明显上升趋势。

在房价方面，从2011年9月到今年3月，温州商品房价格已经连续43个月下跌。其中，三月份新住宅楼宇价格较上月下跌百分之零点二，较去年同期下跌百分之四，并下跌百分之二十三点五；二手房价格环比下降0.5%，同比下降8.2%，总体下降26.5%，成为中国70个大中城市中房价降幅最大的城市。

民主建国会中央经济委员会副主任马光远说，温州经济现在处于调整期，这是很正常的。温州经济之所以率先调整，是因为温州走在了市场经济的最前列，相信这一轮调整是最先出现的。

由于种种原因，国家或浙江省安排的大型项目很少落户温州，而习惯了民营经济单足行走的温州经济在各种因素的制约下遭受了巨大的损失。如何将产业由“低而散”升级为“高而高”，已成为温州经济持续辉煌的关键。“存量改造整合和重大项目引进，特别是一批符合温州产业发展方向的民族品牌、省级品牌和投资项目的引进，将带动温州传统产业转型升级。”温州发展和改革委员会官员说。

“温州模式”再次启动

所谓“温州模式”，用陈一新的话说，就是以人本经济为本质、市场经济为本质、实体经济为基石、有限效率为政府治理核心的区域经济发展模式。

温州中小企业发展促进会会长周德文告诉记者，“温州模式”实际上是一种“被迫退出”的模式:温州在发展初期既没有政策支持，也没有外资投入，国有经济规模小，国家补贴也相应少，温州人不得不努力走出去。

周德文指出，近年来，由于实体经济利润下滑，金融危机后，一些温州老板选择“脱离现实”，将资金投向热点地区。房地产、煤矿、石油、棉花和其他可以投机的领域都尝试过了。

最典型的例子是庄吉集团。温州民营企业巨头庄吉集团旗下的六家公司上月申请破产重组。许多熟悉该公司的人告诉记者，庄吉并没有涉足他赖以致富的服装领域，而是盲目的多元化战略和决策者的投机心理拖累了企业。

2006年9月，庄吉集团先后并购乐清凯泽船务公司、新晃船务公司和远东船务公司，并在温州乐清成立了注册资本3亿元的浙江庄吉船务有限公司。与预期相反，2008年5月之后，反映海运业繁荣的波罗的海指数(Baltic Index)一路下滑:2008年5月20日为11，793点，2013年的年平均值为1，202点，今年4月9日降至580点。

一位熟悉庄吉集团首席执行官的企业家告诉记者，造船业是资本密集型产业，庄吉集团无疑在时机判断上犯了错误。当时，他们可能更关注造船业获得的海岸线经营权，但海岸线要在那里开发才能有价值，庄吉集团没有等到那一天。

类似的例子在温州并不少见。因此，以“温州模式”重新开始绝不是一句简单的口号。陈宜欣说，创新和发展“温州模式”的根本途径是全面深化改革。温州曾经是中国改革的先行者，但现在仍然是中国改革的试验场，是中国未来全面深化改革的“模范学生”。

企业财务风险依然存在

然而，企业的财务风险已经成为温州经济困难的综合表现，是温州追赶和发展的最大障碍。

据报道，在企业金融风险爆发前，温州gdp增长率的10%左右来自金融业的增加值。去年，企业金融风险导致金融业增加值下降，相当于国内生产总值增长率下降1个百分点。

目前，温州“两链”(资金链和担保链)危机破坏的金融土壤仍在修复之中。据温州统计局统计，今年一季度，温州存贷款余额仅分别增长1.7%和2.8%，增速明显回落。

今年是温州黄金改革三周年，黄金改革的根本任务是解决“投资难”、“融资难”的问题。

当地政府官员告诉记者，通过“保护优质企业、帮助正常企业、重组破产企业、打击逃废企业”的分类解决方案，市、县两级共处置130多家重点风险企业，向银行推荐约2000家优质企业，对3000多家企业实施救助措施，银行不良贷款处置实现“双下降”。

恒丰银行温州分行零售部主管何东表示，温州金融正在缓慢复苏。自2011年危机爆发以来，已经过去了四年。宏观经济目前处于触底期，央行频繁降息，对降低小微企业融资成本起到了很好的作用。目前，银行贷款的利率约为7%，远低于私人贷款的20%。

据记者获得的材料，当地政府对银行的帮助希望包括:对于涉及担保责任的企业，应谨慎使用司法强制手段，如果涉及时效等特殊原因，银行账户不应被冻结，用于抵押融资的资产不应被保留，相关企业的正常运作应得到维护。

回顾温州近几年的民间金融生态，何东说，过去，企业总是跑了，但现在很少听说企业跑了，政府也做了很大努力，但这是一个系统工程。过去，没有好的办法解决小微企业的融资问题。简单粗暴的相互保险和共同保险模式已经产生了效果，但也存在问题。

陈一新表示，今年要研究制定新的“黄金改革十二项”，着力推进民间小资本与大项目、大产业、银行大资本与小微企业、各类资本与经济转型升级的有效衔接，力争在创新金融服务、发展网络金融、培育本土资本市场等方面取得新突破。，找到一条具有温州特色的综合金融改革路径。