投入1元撬动10元

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山西引入ppp，为农产品(000061，股份)从田间到市场开辟了许多“关卡”

财政投入1元钱，企业跟随10元钱解决农民从“买种子”到“卖粮食”的问题...山西作为全国农村综合改革试点，探索在农业领域引入ppp(政府与社会资本合作)模式，开辟农产品从田间到市场的多个“瓶颈”，促进增产增收同步进行。

多年来，公私伙伴关系模式主要用于涉及收费的公共基础设施领域，如交通和环境保护。由于投资周期长、风险高，农业ppp项目很少。近日，记者发现，山西省建设的农业综合服务平台是在农业领域引入ppp模式的有益探索。

2012年9月，山西省启动新型农业社会化服务体系试点，依托山西大学、山西农业大学、山西农业科学院等单位，结合山西金鳗农业科技有限公司等社会力量，搭建涉农科技综合推广平台，为农民提供科技推广、咨询培训、病虫害防治、组织产销等综合服务。

试点项目组副组长王孟亮表示，与“摊辣椒面”补贴不同，试点项目整合了财政资金，并发挥杠杆作用，促使更多社会资金进入。在项目实施过程中，财政预投资550万元，山西金鳗公司融资5345万元搭建综合推广平台。

经过近三年的建设，聚集现代生产要素的农业综合服务平台已在山西形成。到目前为止，已建成702个金鳝农业服务站，每个投资约10万元，覆盖约80%的产粮区。通过农业科技培训和农民专业教育，培训3万名信息技术人员，发展10万个科技示范户。

记者在位于清徐县茧乡西马峪村的金鳗服务站看到，该站配备了测土测肥配电箱和三眼电子显微镜，可以测量土壤养分，观察病虫害，成为周边农民的“作物医院”。该服务站负责人杨尊辉表示，周边农民主要种植葡萄和蔬菜，小病小灾就地解决，大面积病虫害时有发生，可以通过视频系统快速反馈给太原的专家。

山西服务农业的科技“高速公路”已经初步建成，预计将解决许多问题:

首先，试点项目对“集成技术”大惊小怪，以解决科学技术普及的“最后一英里”问题。在小麦主产区临猗县，集成推广了种肥同穴、精量播种技术。小麦平均亩产量增加了152公斤，约30%，面粉产量增加了两个百分点。

第二，农民增产而不增收的问题。阳曲县高村乡白贝村金鳝服务站负责人李建明表示，过去，农业科技得到推广，农产品得到收获，但当销售困难时，就会踩“脚跟”。

白贝村的金鳗服务站正在探索这一方面:服务站向周围的农民推广先进的农业材料和工具，并回购在新技术条件下生产的农产品。今年，该服务站通过试点项目建立的市场渠道，向河北等地销售了约300万斤玉米。集市开放后，农民们挣的一毛钱比一斤还多。

三是解决农产品质量安全问题。山西美特豪超市副总裁宋立国表示，美特豪每年销售近15亿元的果蔬，但在采购过程中，一些农产品根本进不了超市，卖不出好价钱，甚至白白烂了。

为了解决这个问题，美特豪超市加入了金鳗综合服务平台系统，重点是市场供应建设和采购试点项目系统中生产的水果。仅在今年的五一节，就售出了500吨各种水果和蔬菜。

王孟亮认为，财政“1元钱”只能作为“医药入门”，应充分发挥“10元钱”的作用，通过市场化运作带动农民增产增收。同时，农业综合服务平台可以引入更多的金融服务要素，利用金融工具引导资本、科技、人才等现代生产要素向农业沉淀，从而推动传统农业向现代农业转型升级。(新华社)