政策“红线”落定 国家加码监管围堵国资流失

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根据中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案和《关于合理确定和严格规范中央企业负责人绩效待遇和业务支出的意见》，中央深化改革领导小组第十三次会议于6月5日审议通过了《关于加强和改进企业国有资产监管防止国有资产流失的意见》。

会议指出，要防止国有资产流失，必须坚持问题导向，立足制度创新，加强国有企业内部监督、投资者监督审计、纪检监察、巡视监督和社会监督，加快形成覆盖面广、分工明确、合作协调、制约有力的国有资产监管体系。要全面覆盖和突出重点，加强对权力集中、资本密集型、资源丰富、资产集中的国有企业等关键部门、关键岗位和关键决策环节的监管。要明确责任和协调，明确各监管主体的监管责任，加强监管工作的合力。要做到管理与发布相结合，提高效率，改进监督方式，创新监督方式，增强监督的针对性和有效性。要完善制度，重视问责，依法监管，完善问责制度。

《经济信息日报》从国资委获悉，国资委监管局正在加快研究起草《关于加强和改进企业国有资产监管防止国有资产流失的意见》，并加大对地方国资委进一步加强投资者监管的指导力度。

在许多专家看来，如何把握“底线”已经成为包括中央和地方政府在内的这一轮国有企业改革成败的关键。加强对改革中可能出现的“灰色地带”的监管，确保国有企业改革的顺利进行，是实现本轮国有企业改革目标的“底线”。

一位权威人士对《经济参考报》表示，在下一步的混合所有制改革中，国有产权转让是否规范、定价是否合理、评估是否市场化、操作是否透明将成为监管的重点，尤其是要防止国有资产低价出售、暗箱操作的现象。此外，我们还应该防止股权激励成为少数人将公有资产转为私有资产的工具。