现代治理中的“士”的精神

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最近，笔者发现越来越多的公务员离开公职，进入市场化机构或在海上创业。这是“双重创新”的延伸成果，也反映出随着对公务员约束的不断加强，一些公务员开始重新计算其岗位的“性价比”。然而，本文的重点不在这里，而是说公务员在经济和社会发展中发挥着重要作用，他们的思想、心态和行动至关重要。

虽然市场经济依赖于各微观主体积极性的充分调动，但市场经济本身并不是自发形成的。经济史专家波拉尼在《大变革》一书中指出，市场经济是人为创造的，它的产生必须以独特的政治和法律制度为基础，包括保护产权、制定规范、提供信任、通过行业协会和中介机构规范各种群体行为等，其中最重要的是国家。因为只有国家的强制力才能保护产权和保证合同。可见，国家公务员在市场建设和健康发展中发挥着巨大的作用。

在转型时期，百事可乐蓬勃发展，各行各业和各种场所的大量市场基础设施建设，包括硬件和软件，都必须由公务员领导，通过整合资源来推动。没有一个稳定和负责任的政府，中国的市场基础将达不到今天的水平。经过多年的采访，作者经常发现突破往往离不开领导者的创造。例如，现在沪深股市的交易量是“世界上最高的”，这与上海证券交易所首任总经理魏分不开，他在1990年选择了电子交易模式，通过中央结算系统实现了股票的无纸化交割。当时，国际证券交易中有口头竞价和计算机交易。魏、、等人针对电子交易，又推出了地方性法规，这使其成为国际领先的制度。

类似的例子数不胜数。我问了很多当事人，动机是什么？基本的答案是一种责任感，一种为国家和民族而战的使命感，而不是被抛在后面。这实际上是中国历史上的“学者精神”。所谓“学者”，按照学者余英时的概括，意味着他除了献身于专业工作之外，还必须深切地关心国家、社会和世界的一切公共利益，这种关心必须超越个人(包括个人所属的小团体)的私人利益。

中国的体制和机制存在许多问题，也存在许多平庸的官员和腐败的官员。然而，有一大批具有责任感和“学者精神”的公务员，他们依靠文化和精神的力量来弥补制度设置上的不足，超越了单纯的技术官僚的局限，创造了许多奇迹。不幸的是，这一点经常被忽视。