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要适应和引领新常态,必须清醒认识gdp,不搞一刀切,全面严格评估经济增长质量和数量
进入新常态,如何看待gdp?一个共同的话题总是新的。日前,山西省太原市市长在谈到去年的经济数据时,承认3%的增长速度是可耻的,远远低于年初9%的目标。“省会城市不能也不应该有这样的成绩单”。几乎与此同时,远在千里之外的上海浦东市长在新年政府工作报告中首次没有提到gdp增长目标,而是把发展科技、缩小贫富差距放在了突出位置。作为地方政府的主要领导人,他们为何选择不同的治理路径,令人费解。

凭直觉,这两个地方处于不同的发展阶段。
太原位于中部地区,人均国内生产总值不到浦东新区的一半。在山西告别“一煤独大”的转型中,新模式仍在发展和构建之中。此时,gdp增长率与就业和城乡居民收入直接相关,而固定资产投资增长率为4.5%,城镇居民收入增长率为8%,不仅达不到既定目标,还可能制约未来的发展和转型。因此,如何使空的天然气变得新鲜,丰富老百姓的钱袋,是值得考虑的。

在浦东这个对外开放的前哨,人均gdp已经超过了发达经济体的门槛。对于“先富”来说,继续保持一定的经济增长速度很重要,更迫切的是发展质量,特别是内部收入分配的调整,这可以更好地体现社会公平,为持续增长奠定坚实的基础。此外,在新常态下,新区的发展将更多地依赖于市场活力。在这方面,管理者推动创新驱动战略,监督和控制企业行为,保护人民幸福和社会公平已成为更重要的责任。

太原和浦东的差异反映了中国不同地区的不均衡发展。一些中西部地区经济基础差,发展仍是重中之重。在一定时期内,国内生产总值总量仍然是必不可少的。然而,在东部一些发达地区,增长已经到了提高质量和效率的瓶颈期。适当稀释增长速度指数,用好钢铁作为转型和结构调整的先锋,既是一个务实的举措,也是一个长期的选择。实现治理能力现代化的途径不可能是全面的。总的态度应该是:抓住共识,划分土地,分类实施政策。

什么是共识?第一点是要对新常态下的gdp有一个清晰的认识。过去,一些地方搞“增长速度崇拜”,靠比武模式来输赢,促进了发展,但也留下了许多问题。现在,经过修正后,出现了“gdp边缘化”的趋势,而增长率似乎毫无用处。事实上,国内生产总值仍然是目前的核心综合指标之一,发展仍然是解决所有问题的关键。为此,中央经济工作会议强调“一心一意发展,坚持青山不放松”,2015年五大任务的前两项仍以“稳增长”为重点。以经济建设为中心,仍然需要成为各地的共同目标。

事实上,中央政府要求“不再简单地用GDP增长率来谈论英雄”的真正含义需要得到充分和正确的理解。“不再”意味着没有gdp吗?显然不是,关键在于“简单”、“增长率”和“英雄论”三个维度:不再是“简单”,意味着我们不能只看国内生产总值,还要看民生和环境等指标;不是“增长率”,而是指它取决于国内生产总值的构成和内容,包括产业结构的优化和收入差距的缩小;不要“谈英雄”,也就是不要盲目攀比,不要为了强大的刺激而乱搞项目,树立正确的政绩观。

因此,要辩证地把握新常态下的国内生产总值,大多数地区仍然需要一定的增长指标。然而,所需的方法和手段发生了质的变化。具体来说,在经济相对落后的地方,要注重总量,依靠强劲增长促进民生改善;在相对发达的地方,应加大结构调整力度,科学完善考核机制,准确反映中央政府转变发展方式、创新政绩观的初衷。只有各级政府始终保持"对国内生产总值的清醒认识",努力工作,有所作为,人民群众才能过上更好的生活。
标题:评论员观察:引领新常态呼唤“清醒GDP观”
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