2014我国对外投资规模约1400美元 首度成资本净输出国

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尤菲菲绘画

去年，实际利用外资规模约为1400亿美元，比利用外资规模高出约200亿美元。资本净产出将成为新常态

十三年前，当中国第一次加入世界贸易组织时，人们不会想到中国在十多年的时间里从一个高速吸引外资的国家一跃成为一个外国投资大国。2014年，中国实际上成为了资本净出口国，这在现代史上尚属首次。

根据商务部21日发布的数据，2014年，中国全行业外商直接投资总额达到1160亿美元，同比增长15.5%。其中，金融类131.1亿美元，同比增长27.5%；非金融类为1028.9亿美元，同比增长14.1%。同期，新办外商投资企业23778家，同比增长4.4%；实际利用外资1195.6亿美元，同比增长1.7%。

商务部发言人沈丹阳表示，如果将中国企业在境外的利润再投资和通过第三地的投资计算在内，2014年中国的对外投资规模应该在1400亿美元左右。这一数字比中国利用外资高出约200亿美元，中国实际上已成为资本净出口国。“这是开放经济向更高层次发展的普遍规律，也是中国由经贸大国向经贸强国转变的重要标志。”

它远比全球贸易力量更有意义

自2001年中国政府决定“走出去”战略以来，一大批中国企业走出去，参与国际市场竞争，中国海外投资规模在过去十年开始迅速发展。

根据商务部的数据，中国的对外投资已经连续13年增长。从每年的外国投资流量来看，中国已经位居世界前三。

沈丹阳将中国对外投资的快速增长归因于“三股力量同时作用”。第一种“力量”是力量，即企业本身对外资具有市场力量；第二个“力”是重力。发达国家、发展中国家和新兴经济体都欢迎中国企业投资；第三是中国政府的“推力”。

外商投资的发展不仅是数量的急剧增加，而且是质量的重大变化。中国工业海外发展与规划协会的人士表示，与国家“走出去”战略的初步实施相比，中国的外资突破了许多瓶颈，进入了一个相对成熟的发展时期。

从投资领域来看，中国企业的海外投资已从前些年侧重于矿业等资源领域，更广泛地涉及制造业、租赁和商业服务、批发和零售、建筑、房地产、运输、仓储和邮政服务等15个类别。

随着中国“走出去”的规模和范围不断扩大，到2014年，中国实际上已成为资本净出口国。这不仅是中国经济融入世界的体现，也是中国巨大资本寻求全球机遇、保持和增值的需要。这一角色的转变具有重要的历史意义。

商务部研究院研究员梅新宇表示，中国对外直接投资的快速增长，无疑是经济发展水平和综合国力快速发展的结果，也是中国在国际经济体系中相对地位不断上升的表现，更有利于提高中国对外贸易和经济合作的效率和水平。

中国成为资本净出口国是其经济实力提高的一种表现。从美国、日本和德国等经济贸易大国的经验来看，它们的经济增长伴随着资本输出。

“国际经验一再表明，一个国家经济最重要的影响不是向世界出口多少产品，而是向世界出口多少资本，通过这些资本，它深刻地影响着全球经济规则和贸易模式。”经济学家马光远说，特别是经过30多年的快速增长，中国经济正在经历痛苦而漫长的减速和转型。在这种情况下，推动中国资本和企业走向世界，在全球范围内进行产业布局，对中国从经济大国向经济强国的转变非常重要。中国成为资本净出口国比中国成为全球贸易大国影响深远得多。

净资本产出将成为新常态

至于中国未来几年的对外投资，专家普遍认为，资本净产出已经成为新常态的一部分，尤其是“一带一路”战略将为中国企业“走出去”提供新的机遇。

在去年11月的亚太经合组织会议上，中国表示将投资400亿美元建立丝绸之路基金，为“一带一路”沿线的国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作提供投融资支持。与此同时，中国也在推动建立亚洲基础设施投资银行。这些都被认为是中国企业继续加快“走出去”步伐的强大后盾。

梅新宇认为，随着“一带一路计划”的出台和实施，以及中国海外基础设施投资的激增，相信中国的对外直接投资将在一段时间内继续快速增长。

在谈到“走出去”的支持政策时，商务部研究院外商投资研究部主任马宇对记者表示，从外商投资的角度来看，从审批制到备案制的转变是中国当前管理体制改革的重要组成部分，旨在赋予企业自主决定是否对外投资的权利。然而，与其制定政策“鼓励”企业，不如说国家应该提供更好的指导和服务，政府需要避免过度干预，给予企业更多的自主权。

马宇表示，中国的“走出去”战略应该让市场发挥决定性作用，尤其是对民营企业而言，应该给企业更多的选择自由，而不是仅仅依靠政府补贴或行政命令。政府需要做的是放开审批，加强投资便利化，保护中国企业在海外投资的权益。⊙记者秦菲菲○编辑顾子