保监会等五部门合力破解融资难

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新华社北京1月25日电(记者金曜)近日，中国保险监督管理委员会、工业和信息化部、商务部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会等部门联合发布了《关于大力发展信用担保保险服务和支持小微企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》强调发挥政府的促进作用，形成政策合力，在创新业务模式、加强银保合作、试点开放央行信贷信息系统、创新资金使用渠道等方面对从事小微企业经营服务的保险公司给予政策支持。同时，《指导意见》强调了信用担保保险融资的信用增级功能，明确了服务小微企业的重点领域、业务模式、产品创新、增值服务等方面。

“在银行发放信贷的过程中，发挥保险作为专业担保机构的作用，是发达国家普遍的信用增级做法。”对外经济贸易大学保险学院教授王国军在接受《经济日报》采访时表示，他期待“完善银保信息系统配套建设，实现银保信息交流互联。”他认为，在合作之初，利益分配会出现一些问题。当银行有抵押贷款要求时，他们会觉得保险是不必要的，保险公司会因为担心信息不对称而过分强调自己的业务风险。

通过保险增加贷款信用是解决借贷双方信息不对称问题的有效手段之一。近年来，中国保监会针对小微企业在融资过程中面临的困难和问题，出台政策引导小微企业，为保险业服务小微企业创造了良好的政策环境。保险业积极探索各种创新模式，努力为小微企业服务，也取得了一定成效。例如，重点关注小额贷款保证保险、短期出口信用保险、国内贸易信用保险等重点保险类型，重点支持小微企业发展。

数据显示，2014年1-6月，保险业通过小额担保保险支持8.22万家小微企业融资564.13亿元，有效缓解了小微企业融资困难；通过短期出口信用保险，为26100家小微企业提供约1.1万亿元的应收账款风险保障，支持小微企业“走出去”；通过内贸信用保险，为8000多家小微企业提供了160多亿元的内贸风险保障，加快了小微企业的资本周转。