杭州42储户数千万存款丢失 涉事银行称将垫付

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■对“杭州42名储户丢失存款”进行跟踪

据新华社报道，最近许多地方的银行存款频频“失踪”，浙江省杭州市42家银行储户的数千万元存款仅被清理。昨日，“42名储户存款失踪”事件发生地杭州警方回应称，将尽最大努力追回赃款，以保护储户权益，涉案银行也将为受害者垫付存款。

银行将为受害者预付存款

据新华社报道，自2014年以来，浙江、河南、湖南和四川都发生了存款损失案件，涉及数十名个人储户和a股上市公司，如泸州老窖、酒鬼酒和东风汽车。从金额上看，单笔“失踪”企业存款高达3.5亿元，未归还个人存款近5000万元。

据警方调查，《新华视点》报道，杭州42名储户损失存款9505万元，涉案银行为杭州联合银行。“目前，本案的两名犯罪嫌疑人已被移送杭州市检察院以盗窃罪论处。警方亦会竭尽所能追讨款项，以保障存户的权益。”浙江省杭州市西湖区公安局局长说。

“经过银行自查，导致存款损失的主要问题是银行工作人员在授权业务时信任他人，查证不仔细，容易被犯罪分子利用。”杭州联合银行法律部主任张晓晓说。

据初步调查，该行古当支行原文二支行行长朱朝举是导致42名储户存款消失的“内鬼”。事发前，朱朝举首先协助犯罪分子冒用银行名称，并负责伪造加盖银行公章的保函，声称提供了一次性预付13%利息的“贴现存款”。当储户到指定的窗口存款时，朱朝举打开转账界面，要求输入多个密码，将存款转入其同事的账户进行分赃。

据了解，已追回5000多万元存款，剩余差额将由杭州联合银行垫付。

应推广银行预付款的做法

国浩律师事务所律师曹会杰建议，由于存款人缺乏证明能力，银行提前还款、银行对“小偷”负责的做法是有可能推广的。

专家认为，作为居民财富的重要保管人，银行存款流失的主要原因是“内鬼”的频繁出现、欺诈行为的频繁发生和非法操作的不断发生，调查阻力大、取证难度大也给司法工作带来困难。“在司法实践中，银行承担的赔偿责任与其数额相比只是九牛一毛，很难构成实质性的威慑。”上海潘阳律师事务所的刘春泉指出，事件发生后，许多银行忙于和解，没有动力严格控制内部控制机制。

记者了解到，目前，司法机关正在加紧制定相应的解释规则，有望明确存款案件中违法主体的责任。在最高人民法院2014年公布的典型民生保障案例中，上海市第二中级人民法院在一起存款盗窃案判决中裁定，与普通存款人相比，银行有更好的条件防止犯罪分子利用银行犯罪，银行有责任制定完善的业务规范并严格遵守。

“从近年来的判例来看，随着法律法规的进一步完善，存款人的存款有望得到更多的保护。”上海财经法学院执行院长傅伟刚认为。

丢失的押金去哪里了？

记者调查发现，部分存款被盗甚至“挪用于财务管理”。

-银行的“内鬼”依靠伪造的公章和官方文件从丢失的存款中“抹去一层油”。

今年1月8日，湖北省高级人民法院公开审理了武汉证券公司客户经理李志勇伙同6家银行内部人员伪造票据、挪用东风汽车等企业存款6.3亿元等13起犯罪案件。根据杭州警方的调查，每一次存款被成功诈骗，银行的“知情人”往往会提取3%的“受益费”。

-通过任职，存款也被挪用于财务管理和房地产开发。

中国银行哈尔滨宋河街支行原行长高山，曾于2014年被海外“追捕”回国并被判刑，他与同伙非法占用26个存款单位的276笔存款，共计28亿元，实际损失超过8亿元。

-为了吸引存款，资金通过“高利率承诺”用于私人借贷。

广东一家中型房地产企业的财务主管透露，贴现存款在当地企业储户中非常受欢迎。所谓“贴现存款”，是指银行职员在现有利率限额之外，承诺给存款人的额外利息。