中国对外投资首次超引资规模 12年间增长近40倍

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尚海春(新华社)

中国坚持对外开放战略，不仅对外开放欢迎海外投资，而且近年来加快了企业走出去的步伐。据商务部最新统计，2014年，中国实现外商直接投资1160亿美元，同比增长15.5%；外商直接投资规模仅比同期吸引外资规模少35.6亿美元。商务部发言人沈丹阳表示，这是中国双向投资首次接近平衡。专家认为，中国成为主要资本输出国将对全球资本和产能分布产生深远影响，反映出经济结构的优化升级。

[外国投资显示快速增长]

改革开放之初，中国迫切需要引进海外投资来发展经济。如今，中国已发展成为世界第二大经济体，并在不断扩大的投资中成为主要的资本输出国。截至去年，中国的海外投资在短短12年内增长了近40倍，外国直接投资流量连续两年位居世界第三。

“如果加上第三位融资再投资，2014年中国的对外投资规模应该在1400亿美元左右。这一数字比中国利用外资高出约200亿美元，意味着2014年中国实际利用外资已超过利用外资规模，中国已成为资本净输出国。”沈丹阳介绍道。

俄罗斯科学院远东研究所副所长安德烈·奥斯特罗夫斯基(Andrei ostrovski)表示:“在2001年中国加入世贸组织之前，外国投资几乎为零。现在，由于中国有大量的外汇储备，中国的资金已经投资到世界上几乎所有有利可图的地方。”

去年，中国境内投资者对156个国家和地区的6128家境外企业进行了直接投资，投资产业结构继续优化，涉及运输、仓储、邮政等15个领域。除了传统的资源和能源投资项目，中国企业在制造业和农业的海外投资也越来越活跃。

[资本要素分享全球利润]

中国能够成为一个资本出口大国，是“三股力量”的结果。沈丹阳说，一个“力”就是驱动力，也就是企业本身对外资有市场驱动力。第二个“力”是重力。发达国家、发展中国家和新兴经济体都欢迎中国企业投资。中国政府只是加了一把力，造成了“三股力量同时出现”的局面。

事实上，随着中国经济实力的增长，大量积累的资本都追求分享全球利润。上海学者周认为，中国增加对外投资是客观需要的。一方面，中国过去30年的经济发展导致中国的外汇储备急剧增加，而外汇储备需要被外国投资吸收。另一方面，中国的外资可以直接使用人民币，这反过来又可以促进人民币的国际化。另一方面，在中国国内需求市场短期内不太可能爆发的情况下，增加外资可以为企业开辟新的发展方向。

世界各国也欢迎中国的投资，如船舶、高铁、电力设备、电信设备和通信设备等，它们在许多国家都有广阔的市场。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明在接受记者采访时指出，中国的基础设施建设具有比较优势，在一些国家引进中国投资可以带动当地就业和上下游产业发展。中国的资本、原材料和营销渠道也弥补了一些发展中国家的工业缺陷。

[私营企业有望超过国有企业]

目前，中国政府积极支持外国投资。例如，正在进行的权力下放和权力下放改革为增加外国投资创造了有利条件。据了解，新的境外投资管理办法确立了“备案为主、审批为辅”的管理模式，并引入了负面清单管理制度。目前，98%的海外投资事项不需要政府审查，这将大大提高海外投资的效率。

可以预测，在未来，将有更多的企业跨越海洋参与全球化。沈丹阳表示，与吸引外资相比，预计未来几年外商投资增速将更快。

在浩浩荡荡的海陆空三军中，国有企业和民营企业的比例已经从原来的“国有企业为主，民营企业打鼓”转变为“国有企业和民营企业并重”。商务部统计显示，2013年，非国有企业占中国外商投资存量的45%，中小企业逐渐成为外商投资的主角，企业自主对外投资的主体地位进一步确立。

专家指出，由于国有企业的一些因素，民营企业有望超越国有企业，成为未来外商投资的主力军。光大证券首席经济学家许高指出:“现在仍有更多的国有企业走出去，国有企业很容易引起其他国家的怀疑或敌意，人们会怀疑投资背后有国家或政府的目的。因此，下一步应该是引导和支持这项工作，通过私营企业实现更多的外国投资。”