福彩延迟开奖为何引风波

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1月25日，原定于同一天21: 30在中国教育电视台举行的15011彩球直播被取消，恕不另行通知。这引起了彩票玩家和网民的极大关注。

25日晚至26日，中国福利彩票发行管理中心、中国彩票网及其官方微博反复发布“紧急通知”、“情况说明”和“公告”。26日上午，民政部发言人陈日发就此事道歉。

根据福利彩票中心26日发布的公告，“1月25日晚，由于重庆福利彩票销售系统数据汇总过程中数据指标异常，导致数据汇总和数据传输未能及时完成，导致无法统计全国销售额。15011双色球彩票没有按时举行，推迟到23: 20，彩票在公证人的监督下举行。该视频于26日1: 30在中国教育电视台直播。”

然而，在互联网上仍然有一个“不相信”和“阴谋”的声音。争论的焦点是一个地方的数据传输失败是否会影响北京的彩票。彩票抽奖的数据汇总有多重要？此外，回顾这一过程，为什么会有这么多不信任的声音？在应对公众舆论方面应该改进什么？记者就此进行了采访。

面对公众的质疑，福利彩票中心表示，它按照章程和规定行事

面对各种各样的问题，福利彩票中心26日在接受本报记者采访时表示，他们的处理方式是在紧急情况发生后按照章程和规定行事。

据福利彩票中心相关负责人介绍，双色球彩票开奖前，彩票机构必须全面汇总全国销售数据，并在开奖前进行公告。原因如下:

一是贯彻《彩票管理条例》的有关规定。《彩票管理条例》规定，彩票发行人和彩票销售机构应当在每次彩票销售结束后，及时向社会公布当前的彩票销售情况和彩票销售结果。因此，全国双色球赛的销售数据必须在开奖前进行充分的总结和公布。

第二，确保彩票的公平和公正。彩票发行前，彩票机构必须确保每张彩票完全进入彩票范围并获得相同的中奖机会；如果任何彩票信息被忽略，这意味着你不能获得中奖的机会。因此，在开奖前完整、无遗漏地收集游戏销售数据是保证彩票公平、公正的重要措施。

第三，符合国际彩票业的惯例。与双色球游戏类似，欧洲多国联合彩票游戏“欧洲百万”和美国多国联合彩票游戏“强力球”和“超级百万”也必须对销售数据进行完整的汇总，并在中奖前向公众公布。

中国彩票引用《彩票管理条例》第三章第二十二条。“彩票发行人和彩票销售机构应当保证彩票销售数据的完整性、准确性和安全性。在当前彩票销售数据被密封之后且在彩票活动结束之前，不得查看、更改或删除销售数据。”请解释，如果销售数据没有及时收集和密封，彩票中心不能抽奖。

针对处置过程，专家表示，隐患处理方案未做好充分准备

福利彩票中心向记者介绍了处置流程:

1月25日21时10分，重庆福利彩票中心报告称，由于数据指标异常，预计无法按时上传数据。中国福利彩票中心召开紧急会议进行研究，判断问题的性质，确定失败的原因，研究并启动应急预案，并通知中国教育电视台在21: 40左右制作字幕，宣布推迟开奖。21点52分，中国教育电视台通过字幕播放了这条信息。

22: 37，重庆福利彩票中心确认了销售数据，并上报给中国福利彩票中心。在汇总并封存销售数据后，中国福利彩票中心于22: 55通知彩票现场彩票中奖。彩票在23: 17开始。23时55分，中国教育电视台以字幕的形式播放了以下消息:“2015011双色球抽奖活动已在公证员的监督下完成...彩票的现场视频将于26日1: 30准时播出。”

在这个过程中，中国人民大学法学院教授杨东认为，在没有事先通知的情况下停止直播彩票，一方面说明前期准备工作不到位，另一方面也说明隐患处理方案没有做好。

“当时的制度失败了，至少说明准备工作不到位，准备工作存在问题。”杨东教授说:“在开奖之前，有很多彩票玩家都在等待中奖的时刻。这就要求系统必须事先进行测试和维护，并在系统发生故障后提前制定应急计划，以避免信息发布的“静默期”

对于延迟开奖的条件，杨东教授指出:“显然，未能及时总结分析销售数据，说明数据传输失败，只能说明前期工作没有做好，不能成为延迟开奖的推诿语言，不符合不可抗力的条件。”

点评舆情应对敲响彩票业诚信警钟

值得注意的是，在这场风暴中，两个谣言起到了推波助澜的作用。

一个是微博和微信，“中国福利彩票的人飞到广州买彩票的数据是不正常的。”这个谣言通过社交工具传播，几乎从推迟彩票开始。26日晚，福利彩票中心相关负责人在接受记者采访时作出回应。“这是一个谣言，因为彩票在全国范围内都有销售，你在哪里买也是一样的。福利彩票中心的工作人员不可能飞到广州去买彩票。”。

另一个信息是网民的“误解”。25日23时40分左右，中国彩票微博公布了第15011期双色球的中奖号码。在微博下面有一个链接，“广州第一个十亿美元的获奖者是一个外省的农民工。”点击后，它显示“广州第一个十亿美元的获奖者只有20岁！他是一个来自其他省份南部的未婚年轻人，在出租的房子里工作和生活。他把中奖号码保留了大约半年。他曾经“敢”告诉他的女朋友和家人买彩票20次，感叹中奖是“命中注定”的。当你公布中奖号码时，你能知道中奖者的详细情况吗？因此，网民们对双色球的欺诈行为提出了质疑。

26日，蔡中。新浪微博回应道:因为新浪微博系统有自己的话题机制，#广州第一个1亿元奖金获得者，20岁的念芳，是一个外省的农民工#的话题出现在彩票号码下。根据Zhongcai.com的微博，Zhongcai.com之前发布的所有#双色球#的微博都有这个内容。广州在自己的话题中提到的十亿美元奖金的消息发生在2013年。

为什么谣言四起？在处理公众意见方面还有什么需要改进的？浙江大学传媒与国际文化学院院长吴菲教授认为，相关机构在把握舆论方面存在一些疑点。

吴菲教授说，首先，在某个时间发布相关信息，却不提前通知受众，这是舆情管理中的一个低级错误。如果观众关心的事情不能按时发表，应该第一时间发布相关信息并说明延迟的原因，而不是提前通知，否则会导致各种猜测，谣言往往很容易在这些猜测中发酵。

吴菲教授表示，如果在没有事先通知的情况下宣布推迟，则应在谣言产生后积极消除谣言。如果中奖者是福利彩票的知情人，而飞往广东购买彩票的人是谣言，应及时总结和回应，并通过各种媒体传播，以积极的态度消除影响。

吴菲教授表示，福利彩票中心的公告只说明了原因，没有详细的流程和改进措施，观众很难接受这种态度，这也是为什么观众认为回复的态度有些“冷淡”。吴菲认为，这一事件敲响了彩票事业可信度的警钟，值得警惕和考虑。