开年首月改革提速信号频现

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2015年初，改革速度显示出迹象。截至1月27日，中央一级的改革在六个方面呈现加速趋势。养老保险、股票期权交易试点、医疗卫生体制改革、电价改革等领域取得突破。

“改革已经提上日程。如果我们不加快速度，现有的成就将难以保持，甚至倒退。”20国集团和新兴国家发展战略研究中心主任兼经济学家张告诉《经济信息日报》。他认为加快改革将是新常态下的新趋势。

1月9日，中国证监会发言人戈登表示，证监会批准上海证券交易所推出股票期权试点交易所，试点范围为上交所50etf期权，将于2015年2月9日正式上市。1月12日，国家卫生和计划生育委员会表示，有必要进一步推进公立医院改革。制定并实施《关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见》，将改革范围扩大到全国所有县(市)。贯彻《城市公立医院综合改革指导意见》，进一步扩大试点城市。1月14日，国务院发布了《关于机关事业单位职工养老保险制度改革的决定》。1月15日，国家发展和改革委员会批准了深圳输配电价格试点改革第一个监管周期的电网输配电许可收入和输配电价格，新的电价机制正式实施。

这些只是今年1月中央确定的部分改革措施，农村集体产权改革、投融资改革等更多改革也在各地试行和推进。

从2014年底到2015年1月底，不到一个月，习近平主席和李克强总理在不同场合表达了全面深化改革的决心，改革加速的迹象继续显现。

根据计划，“十二五”的主要任务将在今年全面完成，也就是说，到2015年，“十二五”改革的所有硬骨头都将啃光，为“十三五”打下良好的基础。

2014年12月30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第八次会议，并发表重要讲话。他强调，2015年是全面深化改革的关键一年，要巩固改革的良好势头，再接再厉，趁热打铁，乘势推进全面深化改革，取得新成效。

当地时间2015年1月21日，国务院总理李克强在瑞士达沃斯出席了世界经济论坛国际商务理事会代表对话会，表示2015年中国将继续推进重点领域改革。首先，我们要继续处理好政府和市场的关系，在政府改革上迈出更加坚实的步伐。第二，推进财税金融等重点领域的改革。第三，继续建设开放体系。

1月26日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对政府工作报告的意见和建议。改革的速度再次变得清晰。李克强在座谈会上说，当前中国经济发展进入新常态，要按“快进键”全面深化改革，用好政府和市场的“两只手”，打造“双引擎”，加快传统产业升级和新兴生产力增长，实现新常态下稳定增长和结构调整的平衡，使保持中高速增长和向中高端水平迈进成为中国经济发展的主旋律。

据《经济参考报》记者报道，2015年，投融资体制改革、价格改革、国有企业改革、国有产权交易改革和金融改革将取得突破性进展。国有资产监督管理委员会研究中心研究员胡痴认为，2015年，政府将加快实施早期出台的各项政策，以尽快提高政策的有效性。我们坚持不懈地推进权力下放，加大对薄弱环节的支持力度，鼓励社会资本投资，支持战略性新兴产业发展，稳步扩大对外开放。中央经济工作会议提出了“以政府自身的革命推动重要领域的改革”的新提法，即积极推进行政体制改革和财税体制改革，打破利益格局，化解地方债务和低效投资风险

事实上，加快改革已经是业界的共识。据张分析，三中全会以来，是全面深化改革的第一年。事实上，中央政府在体制和制度层面的改革只剩下六年多的时间，基本的体制和制度框架最迟应该在“十三五”末完成。“时间已经很紧迫了，加快速度已经太晚了。”张对说道。

此外，需要通过加快改革来促进稳定增长和结构调整。张认为，既得利益集团的力量往往不够积极，在加快改革，甚至阻碍改革的进展。只有有决心和毅力去打破改革的“最高门槛”，改革才能加速。

中国宏观经济信息网研究部研究员金在接受《经济信息日报》采访时表示，中国经济增长率下降的根本原因在于改革滞后。投资和消费增长率的下降与体制和制度障碍密切相关。企业融资成本高的根本原因不是货币政策，而是制度。如果银行体系不改革，货币市场不改革，金融体系改革不全面推进，融资成本高，难以解决。中央政府和地方政府的财权不匹配，地方政府一再向企业伸手，增加了企业的负担。因此，财税体制应该重点改革。目前，居民收入水平低、贫富差距大、城乡差距大造成了经济结构的扭曲，这与收入分配制度不合理有关。收入分配制度改革迫在眉睫。围绕“人的城市化”的改革也需要加快。