国务院部署加快中国装备走出去 推进国际产能合作

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国务院部署加快中国装备“走出去”

促进国际能力合作，确定政策和措施，支持“中创空屋”的发展

1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作，提升合作水平；确定支持“中创空屋”发展的政策措施，搭建创业创新新平台。

会议认为，满足有关国家的建设和发展需要，通过政府推动、企业领导和商业模式推动中国主要装备和优势产能“走出去”，开展能力合作，实现互利共赢，不仅是扩大国际投资和经济合作的重要机遇，也是对外贸易新的增长点，是国内产业优化升级的重要起点。会议确定，一是大力开拓铁路、核电等主要设备的国际市场，整合产业资源，创新对外合作模式，探索合资、公私合作等投资运营模式，为有需要的国家提供工程设计咨询、建设、设备供应、运营维护等全方位服务，通过国际合作开拓第三方市场。二是以钢铁、有色金属、建材、纺织等行业为重点，针对国际市场需求，支持企业利用国内设备在海外建设上下游配套生产线，实现产品、技术和达标“走出去”。第三，电信、电力、工程机械、船舶等成套设备的出口将通过对外承包工程和对外投资进行整合。支持企业海外并购，建立海外R&D中心等。，提高跨国经营能力。第四，完善扶持政策。充分利用现有的对外贸易和经济发展专项资金等政策，长期支持一批重大项目。按照市场化原则，拓宽外汇储备使用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券融资，发挥政策性金融工具作用，为主要设备和优势产能“走出去”提供合理融资便利。第五，加强统筹规划和配套。加强境外投资监管，规范企业经营秩序，坚决防止恶性竞争。建立健全风险评估和应急机制，加强风险防控，保障中国企业和公民在境外的安全。第六，注重履行企业社会责任，促进本地就业，加强人员培训，提供后续服务。使中国优越的生产能力和设备成为新的国家“名片”。

会议指出，结合互联网时代推进大众创业创新的形势，构建“大众创造空屋”等人人创业服务平台，对于激发亿万人的创造力，培养包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队，促进就业拓展，打造经济发展新“引擎”具有重要意义。第一，在Maker 空室、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“中创空室”,实现创新创业、线上线下、孵化投资。第二，要加大政策支持力度。适应“中创空室”等新孵化器集中办公的特点，简化注册手续，为初创企业工商注册提供便利。支持符合条件的场所对“中创空房”的租金、宽带网络和公共软件给予适当补贴，或通过振兴闲置工厂等资源提供成本较低的场所。第三，完善创业投融资机制。充分发挥政府风险投资引导基金和财税政策的作用，支持种子期和初创期的中小科技企业，培育发展天使投资。完善互联网股权众筹融资机制，发展区域性股权交易市场，鼓励金融机构开发技术融资担保、知识产权质押等产品和服务。第四，要为创业创新创造良好的生态环境。完善创业辅导指导体系，支持举办创业训练营、创业创新竞赛等活动，培育创业文化，使创业创新成为普遍做法。