今年首轮巡视瞄准26家央企 重点查靠山吃山问题

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新京报(首席记者王舒)去年第三轮中央检查刚刚结束，对检查点进行反馈，今年第一轮中央检查即将开始。这两轮检查有一个共同点:锁定中央企业，重点是发现中央企业腐败的隐患。

昨晚，中央纪律检查委员会官方网站发布消息称，中央检查领导小组召开了中央检查工作动员部署会议，并确认今年第一轮中央检查工作将对包括中国核工业集团公司和中国石油天然气集团公司在内的26家中央企业进行检查。

中央纪律检查委员会书记、中央检查领导小组组长王岐山，同前几轮检查一样，昨天出席了中央检查工作动员部署会，并在讲话中强调，今年的第一轮中央检查工作“坚持从严治党，全面抓问题，突出重点，创新方式，使巡逻的利剑始终高悬，令人震惊。”

根据中央检查工作领导小组的部署，动员部署会后，“集中力量训练，抓紧准备，春节一过就检查”。也就是说，春节假期后，中央检查工作领导小组将进驻26家中央企业。

以前，中央监察工作领导小组的成员主要是纪检监察和组织系统的工作人员。昨天的动员部署会上透露，中央监察工作领导小组的来源将“扩大”，“进一步整合资源，充实力量，从中央纪律检查委员会、中央组织部、审计署、国有重点企业监事会、省市纪律检查委员会和中央纪律检查委员会派驻的纪律检查小组中抽调干部”。

考察重点:发现“依山吃山”的问题

在前五轮检查中，特别是去年的第三轮检查中，中央检查工作领导小组检查了12个中央企业。昨天的巡视工作动员部署会上反映，检查、审计、信访反映的问题显示，中央企业主要存在以下问题:违反政治纪律和政治规则，通过利益转移谋取私利，选人用人问题突出。收买官员和出卖官员，参与团伙犯罪；利用手中的权力在资产和资源交易中低价买卖，非法买卖以获取利润，而家庭子女则依靠大山来吃山和谋取私利；一些国有企业的负责人对中央八项规定的精神充耳不闻，“四风”问题已被禁止。

昨天的动员部署会议要求，今年第一轮检查重点是企业作风、纪律、腐败、选拔任用等普遍存在的问题；根据教育实习活动的整改总结和督导报告查找问题。同时，“深入研究企业的历史、文化和行业特点，根据企业的主营业务、资产和资源，找出依山吃山和利益转移的问题”。

巡逻方式:“一对二”特种巡逻

“特种巡逻”最早出现在去年初的中央纪委三中全会工作报告中，现在已经成为中央巡逻的主要巡逻方式之一。去年第三轮巡逻的13个巡逻点全部采用“特别巡逻”；在今年即将进行的第一轮检查中，26家中央企业也将接受“专项检查”。

事实上，2014年1月23日，习近平在听取2013年下半年中央督查工作领导小组的巡视报告时，提出了一个要求:“我们要以问题为导向，派‘侦察兵’到声音大、问题多的地方去侦察，就像公安系统和道路巡逻系统的110那样，努力创新机制。”

今年第一轮检查的“专项检查”由“一对一”改为“一对二”，即一个检查组检查了两个单位。对此，昨天的动员部署会议指出，“不同领域、不同行业的巡逻是巡逻方式的又一重大创新。”

在今年的第一轮检查中，26家中央企业的入选也显示出“子行业、子行业”的特征。例如，“中国核工业集团公司、中国核工业集团公司”、“中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司”、“国家电网公司、中国南方电网有限公司”成对出现在26家中央企业的名单中。

■深度

今年，40多家中央企业将接受检查

以中央企业为代表的国有企业反腐被视为近两年反腐高压下中国反腐的“第二战场”。今年第一轮巡逻将一次“扫描”26家中央企业，这意味着“第二战场”的“战役”已经全面展开。

中央企业的反腐风暴是在三个月前“策划”的

事实上，“第二战场”的“战斗”早在三个月前就“布置好了”。

在去年11月底启动的第三轮中央检查中，包括中石化在内的8家中央企业被纳入检查范围。虽然自十八大以来，中央企业检查的频率和力度明显增加，但前四轮中央企业检查始终保持一次检查的规模。

今年年初召开的中央纪律检查委员会第五次全体会议为今年和今后的反腐败工作“定下了基调”。会上，习近平要求:“要完善国有企业监督制度，加强党对国有企业的领导，加强对国有企业领导班子的监督，做好国有企业检查工作，加强审计监督。”国有资产和资源来之不易，是全国人民的共同财富。完善国有资产和资源监管体系，加强对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监管。”

随后发布的中央纪律检查委员会第五次全体会议公报也指出，“今年要加大对国有企业的检查力度，实现对中央重点国有企业检查的全覆盖。”

中央管理的重点国有骨干企业有50多家，又称“中央企业中的中央企业”。包括去年的第三轮集中检查，前几轮检查了10多所房屋。今年的“全国重点国有企业检查全覆盖”意味着，剩下的40家重点国有企业必须在今年年底前检查一次。关于这次检查的力度，中央纪律检查委员会书记王岐山在中央纪律检查委员会第五次全体会议的小组讨论中说，“新的方法已经确立，通过创新的方法，我们就能够进行检查。”

将巡逻对象组合成“相似项目”

昨天的动员部署会诠释了王岐山的“创新之道”:通过合并“类似项目”，将中央企业按领域和行业进行划分，巡逻方式由“一对一”，即一个巡逻点一个巡逻队改为“一对二”，即一个巡逻队巡逻两个。

本月3日，国有资产监督管理委员会(SASAC)官方网站发布的消息显示，在上述中央企业反腐败宏观布局的基础上，具体职能部门已经开始行动，中央纪委第五室召开了联系纪委书记(纪委组长)的座谈会。

国有资产监督管理委员会官方网站报道，“2月3日，国务院国有资产监督管理委员会召开会议，传达贯彻中央纪委副书记杨小杜同志在中央纪委五室联系单位纪律检查委员会书记(纪检组长)座谈会上的讲话精神。国有资产监督管理委员会(SASAC)党组书记、主任张毅指示，中央企业领导要认清中央企业反腐败斗争的严峻复杂形势，坚决反对腐败，旗帜鲜明地反腐败，率先垂范。

国有资产监督管理委员会官方网站报告中提到的“中央纪委五室”是中央纪委第五纪检监察室。根据中央纪委官方网站的组织结构图，5室的主要功能是“主要联系SASAC和中央企业等。”。