多地出台对接方案 “一带一路”能源项目清单浮出水面

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“一带一路”战略正在逐步实施。在15日举行的第四届全球能源安全智库论坛上，中国正与“一带一路”沿线国家一起积极规划建设六大经济走廊，其中中蒙俄经济走廊建设规划草案已经完成。许多地方还报告或发布了对接“一带一路”的实施方案和行动计划。

“一带一路”战略正在逐步实施。在15日举行的第四届全球能源安全智库论坛上，《经济信息日报》记者了解到，中国正与“一带一路”沿线国家一起积极规划建设六大经济走廊，其中中蒙俄经济走廊建设规划草案已经完成。许多地方还报告或发布了对接“一带一路”的实施方案和行动计划。值得注意的是，能源领域的合作无疑是热点之一。项目清单主要集中在油气运输通道、跨境电力和输电通道、区域电网等能源基础设施的互联与合作。

据有关专家初步估计，“一带一路”沿线涉及60多个国家，基础设施建设正进入加速期，总投资规模高达6万亿美元。因此，满足资金需求、合理设计方案是实施“一带一路”战略的重要环节。业内人士建议，除了政策性银行、AIIB和丝绸之路基金之外，应允许民间资本通过改革进入，并应采用丝绸之路债券和创新金融产品来筹集建设资金。

许多省份相继推出了相关计划

今年3月底公布的《框架思路》中提出的《推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路共建的愿景与行动》，根据“一带一路”趋势，依托陆上国际通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸工业园区为合作平台，共同打造新的亚欧大陆桥、中国、蒙古、俄罗斯、中国中亚西亚、中国印度支那等国际经济合作走廊；在海上，以重点港口为节点，共同构筑畅通、安全、高效的运输通道。中巴、孟、中、印、缅两条经济走廊与推进“一带一路”密切相关，有必要进一步推进合作，取得更大进展。

目前，中国正与“一带一路”沿线国家一起积极规划上述六大经济走廊的建设。其中，“中国已完成中蒙俄经济走廊建设规划草案，正在征求俄罗斯和蒙古的意见。”中国国际问题研究所研究员夏一山在接受《经济信息日报》采访时表示，经济走廊涉及的项目主要集中在交通、能源等基础设施建设上，六大经济走廊条件相对较好，将对整个丝绸之路经济带的发展起到重要的带动作用。

同时，根据国务院要求，34个省市最迟于10月份制定并完成了对接“一带一路”的实施方案。近日，广东省发布了《广东省参与“一带一路”建设实施方案》，以及近期重点工作和重点项目清单。我们将与港、澳、台及周边省区携手，通过设施互联、贸易畅通、融资便利，促进与沿线国家的合作。其中，重点项目68个，总投资554亿美元，涉及基础设施、能源、制造业和服务业等六大领域。

江西省发布的《参与建设“一带一路”实施方案》提出，到2020年，江西省对沿线国家的进出口总额将超过300亿美元，对外工程承包额将超过100亿美元，2015年至2017年的重点工程将得到清理，涉及渠道建设等5个方面的26类工程。

陕西、福建、新疆和四川的对接计划和行动计划也已上报国务院。其中，四川计划用三年时间推进20个重点国家，培育50个重点项目，重点扶持100家有能力、有意愿“走进丝绸之路”的企业，力争使四川“一带一路”对外贸易额达到300亿美元，工程承包额达到200亿美元。

“随着其他省份、中央部委和国有企事业单位在10月前相继推出对接项目，2015年下半年可能会掀起‘一带一路’建设的高潮。”清华大学当代国际关系学院副教授赵说。

能源合作不可避免

记者发现，能源领域的合作无疑是当前六大经济走廊建设规划和各省对接方案的热点之一。“作为世界上能源消耗最多的国家，中国的能源安全问题尤为突出。”全球能源安全智库论坛秘书长刘强认为，“一带一路”的战略构想不仅与中国能源进口的陆海通道相吻合，而且有助于加强中国与沿线国家的能源联系，也有助于通过能源和交通基础设施、商业金融和投资合作促进区域一体化和发展。

据了解，国家能源局举行了一次会议，以实施“一带一路”战略，促进国际能源合作。国家能源局局长努尔白克力明确表示，中国将重点加强能源基础设施互联互通和合作，共同维护油气运输通道安全，推进跨境电力和输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

会上，中国社会科学院数量与技术经济研究所课题组发布了《一带一路:互联互通与共同发展——亚太地区能源基础设施建设与能源市场一体化》的主题报告，认为东北亚可推进的重点项目包括连接中国东北、环渤海地区、俄罗斯远东地区和蒙古国部分地区的天然气供应网络建设。 将曹妃甸建设成为连接中国、俄罗斯、中亚和海上液化天然气进口与环渤海和东北亚消费市场的天然气交易中心港口。 与此同时，我们将推进中蒙铁路一体化和电网互联，重点研究和推广UHV锡伯奥宝至天津和布绍至山东的输电线路。此外，还有一个中俄电网互联项目，将俄罗斯远东和西伯利亚的大型发电基地的电力通过UHV输送到中国。

此外，中国西部、中亚五国和西亚拥有2亿人口，拥有丰富的能源资源和市场潜力，是丝绸之路经济带的重点发展区域。中亚天然气丁线项目、里海油气管道、中巴经济走廊项目(包括公路、铁路、油气和光缆通道)以及中亚和西亚长距离输电线路建设都是合作的重点内容。

“东亚和东南亚是世界上主要的能源消费地区，但它们没有形成统一的石油和天然气价格，也没有进口石油和天然气的定价权。在建立统一的油气管网的前提下，加快油气交易中心和价格中心的建设。”刘强表示，此外，东南亚水电合作和电网建设将继续推进，未来将建设和升级4条输电线路，实现“中国-东盟”电网互联互通。

通过改革满足融资需求

“一带一路”项目背后有巨大的融资需求。根据中国科学院上述主题报告，据有关专家初步估计，“一带一路”沿线涉及60多个国家，占全球人口的三分之二和全球经济的三分之一，总体上处于经济发展的上升期，基础设施建设正进入加速期，总投资规模高达6万亿美元。因此，满足资金需求、合理设计方案是实施“一带一路”战略的重要环节。

据《经济信息日报》记者介绍，目前的资金来源包括中国政策性银行、上海合作组织银联、中亚区域经济合作机制、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝绸之路基金、民间资本等多种来源。

中国发展银行副行长李继平透露，该行已在60个国家建立了涉及900多个“一带一路”的项目储备，涉及投资资金8900多亿美元。在签署的近50份协议中，涵盖的领域包括天然气、矿产、电力、电信、基础设施、农业等。实施项目22个，累计贷款余额超过100亿美元。

“应允许私人资本通过改革进入‘一带一路’的基础设施建设和运营，并与公共资本合作。”刘强建议，还应鼓励具有良好信用资质的国内投资者、外国政府、海外金融机构和外资企业联合成立项目投资实体，发行丝绸之路债券。此外，应开发创新的金融产品，如贷款证券化和资产证券化，以筹集建设资金。

记者梳理了6月以来上市公司的私募计划，发现很多行业的上市公司的募集项目都在加紧“一带一路”的布局，尤其是能源领域，广汇能源(报价600256，咨询)、华西能源(报价002630，咨询)、墨宝股份(报价002476，咨询)等公司都宣布了增发计划，所有的募集项目都有“，

此外，“一带一路”的建设需要考虑能源市场的定价机制和保障机制。“中亚国家更喜欢使用或加工本国的资源，这可能会导致出口市场出现一些矛盾。美国和澳大利亚等外部竞争对手也瞄准了中国的能源市场。此外，中国和俄罗斯可能在中亚市场面临激烈竞争。”中国人民大学国际能源战略研究中心执行主任刘旭解释了“一带一路”建设中的风险。