韩国退大蒜无关化学残毒 韩方提打款条件太苛刻

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韩国回收与大蒜无关的化学残留物

专家表示，韩国提出的支付条件对大蒜种植者来说过于苛刻和不公平

最近，2200吨来自山东大蒜种植户的大蒜被韩国退回，引起了激烈的讨论。一些媒体报道说，出口的大蒜被退回的真正原因是用一氧化碳熏蒸的大蒜不符合韩国的要求。在这方面，《北京青年报》记者通过调查发现，韩方提交的退货通知书表明退货原因是蒜头超标，熏蒸使用的是二氧化碳，与一氧化碳无关。

此外，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员李世民在阅读了记者从蒜农手中拿到的信用证后表示，信用证条款对中方要求很高，主动权在韩国。他还表示，在农产品出口业务中，地方政府应充分发挥协调和支持作用，帮助农民建立良好的外贸环境。

“退货通知”表明它与化学残留物无关

据本报2月1日报道，山东大蒜种植户向韩国农业、渔业和食品配送公司供应了2200吨大蒜，大蒜在交付前通过了韩国农业、渔业和食品配送公司专职人员的检查。但是，货物到达韩国港口后，被认为质量检验不合格，要求退货，给山东大蒜种植户造成了巨大的经济损失，他们无法接受退货的理由，开始走维权之路。

近日，有媒体报道称，大蒜被退回的原因是“兰陵县蒜农用一氧化碳熏蒸的大蒜不符合韩国标准，被认为不合格”。文章进一步指出，“众所周知，一氧化碳可引起中毒症状，如头痛、恶心、呕吐、疲劳、视网膜出血，甚至损害心脏和中枢神经系统，对孕妇的胎儿造成严重的不良影响和后遗症。”与此同时，文章还称“媒体报道中没有提及山东的大蒜渣和铅等重金属污染。”

对此，《北青报》记者致电大蒜农王先生，看到了王先生手中的退货通知单。根据退货通知，韩国方面给出的退货理由是大蒜的麻点超标，这是一个大蒜质量问题。根据王先生提供的招标文件，韩国的质量要求是:重蒜不到大蒜总量的5%。重大缺陷是指病虫害、损伤、形状不良、霉变和腐烂。2014年12月中旬，货物到达韩国港口后，韩国农业管理研究所检查了大蒜的质量，然后认为大蒜斑点超标，这被归类为存在严重缺陷的大蒜超标的情况，因此要求将所有货物退回。随后，大蒜种植户在韩国找到了一家具有检验资质的当地质检机构对大蒜进行检验，检验结果合格，但韩方仍坚持要求退货。

此外，王先生表示，中标后，整个放养过程严格按照韩国的要求进行，接收方韩国农业水产食品配送公司的人员到场监督整个过程，包括大蒜熏蒸和低温病虫害防治。之后，韩国农业和水产食品分销公司的专职人员对货物进行了检查，并加盖了分销公司的公章，然后进行了发货和运输。同时，在放养过程中，大蒜种植户没有在任何环节使用过一氧化碳，而二氧化碳是用于熏蒸和低温病虫害防治，因此不可能有一氧化碳残留毒物。

专家称，韩方提供的支付条件对大蒜种植者不公平

《北青报》记者致电中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员李世民，向大蒜种植户提供了信用证。信用证是由开证行向受益人(即出口商)出具的支付担保。只要蒜农提交符合信用证要求的单据，银行必须保证付款。李世民说，信用证相当于合同的付款附件。

在阅读了韩国给大蒜种植者的信用证后，李世民表示，信用证条款过于苛刻，主动权在韩国。根据信用证的规定，货物到达韩国港口后，必须通过韩国国家食品安全局的食品安全检验检疫、韩国农林省的病虫害检验，然后通过韩国农业管理研究所的质量规格检验。在所有三次检查都通过之后，进口商，即韩国农业和水产食品销售公司，需要在完成所有检查程序之前再次检查货物。

与此同时，根据信用证的规定，在前三次政府检查完成后，韩方将向银行出具一份文件，表明大蒜种植者可以得到90%的付款。李世民认为，这一规定非常严厉和软弱，南朝鲜方面可以以任何理由拒绝出示这一证书，这是中国自己无法解决的，主动权在南朝鲜方面。

此外，即使大蒜通过了韩国三个官方机构的检查，它也将通过韩国农业、渔业和食品分销公司的检查。检验合格后，蒜农可以得到剩余10%的货款。李世民认为这项规定非常不公平。根据国际贸易的惯例，它应该是买卖双方都认可的独立的第三方，而不是买方。根据信用证的规定，买方检验货物并在检验合格后付款。这项规定对大蒜种植者不公平，所有主动权都在韩国。

“撤蒜”暴露了什么问题？

针对这一事件，仲裁员李世民表示，解决这一纠纷的关键在于明确合同双方的责任和权利，并将合同内容作为协调纠纷的依据。同时，大蒜种植户应寻求第三方的介入进行调解和仲裁，例如，他们可以通过商务部的12335一站式企业信息服务平台寻求官方帮助。

李世民表示，根据合同规定的双方责任和权利进行调解是解决此类合同纠纷的首选。他建议大蒜种植者应仔细研究合同内容，并在初步查明事实的基础上申请调解或进行国际贸易仲裁。同时，商务部的官方网站12335一站式服务平台显示，12335热线受理对中国企业特别是中小企业不公平待遇的投诉，并提供免费的一站式服务。李世民表示，大蒜种植户可以找到解决问题的正确渠道和正确的政府平台，从而尽快解决纠纷。

此外，李世民还表示，在农产品对外贸易中，农民受到法律知识和外贸经验的限制，导致接受不公平条款，给农民造成损失。就山东省的大蒜返销而言，为避免今后出现类似情况，地方政府和银行应提高服务意识，帮助农民防范和控制外贸风险。

就地方政府而言，农民可以通过合作社等方式组织起来。一、统一检查农产品的生产检验和贸易流通，并在对外贸易过程中提供协助，帮助农民防范和控制贸易风险。同时，政府应加强农民与当地外贸代理人之间的沟通与联系，协调他们的利益，使企业与农民有一个良好而密切的沟通与合作环境，共同维护自己的利益。其次，政府应优先支持当地大型、有经验的外贸公司，为企业人员提供专业的外贸业务培训，增强企业的专业性。

这起大蒜退货事件凸显的另一个问题是银行的服务意识。作为信用证的通知行，在收到韩国的信用证后，银行可以根据其专业知识和经验直接认识到信用证中的不平等。对此，银行应提醒企业注意并及时提示风险。银行加强对企业的服务意识对防范外贸交易风险非常重要。

本期/见习记者高宇阳

图片提供/王先生线索/杨女士

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韩国质量检查员如何测量中国大蒜

图中，韩国农业、渔业和食品分销公司在交付前逐一检查了大蒜。交货前，韩国农林水产经销公社的专职质量检查员在山东逐一检查了大蒜种植户供应的大蒜，并按照图中所示的方式一个接一个地摆放大蒜。根据要求，每个大蒜的直径不应小于5.5厘米，分配公社的质量检查员用韩国专用的测量标尺逐个测量大蒜直径。在图片的左下角，被剔除的大蒜被分成两种类型:小大蒜和带有工具伤害的大蒜。图片右下角是山东大蒜农场测量大蒜直径的工具。经过一个又一个的质量检查，韩国农业和渔业流通公司在大蒜上盖了一个特殊的印章，然后将它交付运输。