延迟退休预计不会立即启动:退休年龄调整分歧大

本篇文章849字，读完约2分钟

退休年龄是推迟到63岁还是65岁？

“延迟退休”改革需要谨慎，预计不会立即启动

“老年人的安全感”关系到每个人的切身利益。2015年，中国养老金改革的新趋势是什么？NPC、CPPCC部分代表及会外专家认为，推进养老“并轨”仍有许多困难，“延迟退休”改革需要谨慎，预计不会立即启动。

全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成表示，政府机关事业单位养老保险改革方案已经出台。虽然方向很明确，但仍需要详细的规则来推动。

鉴于社会上认为“延迟退休”可以用来弥补养老金缺口的压力，郑功成认为养老金不是“延迟退休”的基本依据。“我一直不赞成把削减养老金开支作为推迟退休年龄的基本依据。因为如果人均预期寿命延长，受教育年限延长，人口结构老龄化，就业需求扩大，退休年龄将会推迟，反之亦然，在追求上述目标的同时，减少养老金支出只是一个客观结果。因此，我认为在中国决定是否推迟退休时，我们不能本末倒置。”

据了解，人力资源和社会保障部、发展和改革委员会、财政部等部门制定的养老金改革顶层设计方案涉及退休年龄调整、养老金调整机制等诸多重大问题，是一个一揽子项目。

“退休年龄调整的确是高层设计，但它刚刚被打破，但它只是提出了一些想法，不会成为今年改革的重点。”人力资源和社会保障部的一名专家告诉记者。

专家指出，这主要是因为社会各界对退休年龄的调整存在很大差异。即使有统一的认识，仍有许多具体目标需要澄清，如退休年龄是推迟到63岁还是65岁？此外，还存在时机、节奏控制、配套措施和监督实施等问题。此外，虽然“延迟退休”在理论上可以减轻养老基金的压力，但这种效果需要20到30年才能到位，可谓“远水难救近渴”。此外，目前中国的总体就业压力很大，似乎不宜立即实施。

此外，人力资源和社会保障部副部长胡晓义最近透露，2014年，职工养老金收入增长明显低于支出增长，养老基金收支差距越来越明显，部分省份无法满足当期支出。中国社会科学院世界社会保障中心主任郑炳文估计，以cpi为基准，养老金在过去20年里贬值了近1000亿元。