强化地方债企业债发行服务中债登启用沪深服务中心

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记者获悉，4月8日，中国政府证券登记结算有限责任公司(以下简称“中国债券”)在上海和深圳的客户服务中心正式开业。没有开幕式，两地低调的服务中心已经悄然运作。

“我们集中统一的综合配送服务平台非常高效，但在新形势下服务渠道和服务组织方式需要进一步完善。面对市场的爆炸性发展，从长远来看，有必要提前布局，尽快扩大配送设施。只在北京提供分销服务显然不能完全满足未来市场快速发展的需要。”中债相关人员向《中国商报》表示:“去年在发展地方债务和公司债券发行服务的过程中，各方都强烈建议我们在重点领域设立客户服务中心，从配合债券市场管理改革、提高工作效率、降低成本的角度提供近距离服务。因此，公司迅速成立工作组开展异地中心建设，并在短时间内完成了人员、技术、场地等方面的准备工作。”。

据了解，两地客户服务中心的建立不仅将完善两地的核心金融基础设施体系，还将依托上海和深圳的金融地位以及上海自由贸易区和深圳前海深港合作区的优势，进一步提升中债的服务效率，扩大服务半径，增强对华东和华南核心经济带的辐射效应，为金融市场提供更加便捷高效的服务。

虽然上海和深圳被称为客户服务中心，但他们将为客户提供不同的服务。在信息技术系统建设方面，上海和深圳的债券发行系统与中国债券综合业务系统无缝对接，发行服务和运营模式与北京总部无异，数据管理实时统一。北京、上海和深圳可以同时向市场提供债券发行服务。在安全性方面，该系统已达到公安部评定的信息安全保护三级，与国家现代支付系统处于同一水平，属于民用信息系统的最高级别。在系统功能拓展方面，据中债相关人士透露，在目前支持地方债务和公司债券发行服务的基础上，上海和深圳客户服务中心的功能将在未来尽快升级，为客户提供更加丰富多样的服务。

中国债券市场近年来发展迅速。数据显示，2014年债券存量超过35万亿元。据国际清算银行(bis)统计，中国债券市场股票规模的国际排名已从2004年的第21位飙升至目前的第3位。截至2014年底，中国债券登记托管的各类债券资产已达28.7万亿元，占中国债券市场托管总额的80.6%。同时，2014年支持发行国债1.6万亿元以上，政策性金融债券2.2万亿元以上，地方政府债券4000亿元(其中包括上海、深圳等10个地方政府“自还”试点债券1092亿元)，企业债券近7000亿元。

随着债券市场的发展壮大，市场创新和改革不断涌现，仅去年一年就出台了许多债券改革措施。例如，地方政府债券市场化改革不断推进，新修订的预算法自2015年起正式实施；关于公司债券，国家发展和改革委员会在2014年发布了两个系统，即《簿记和备案发行指引(暂行)》和《招标发行指引(暂行)》。随着后续管理体系的不断细化和完善，对公司债券发行的支持要求越来越迫切。在这种背景下，主管部门和市场成员对中国债券的发行和托管服务提出了更高的要求——如何及时、高效、灵活地服务于市场成为位于北京金融街的中国债券迫切需要解决的问题(报价00402，咨询)。