深改组推全面创新改革试验区

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据新华社报道，5月5日，中央全面深化改革领导小组(以下简称“中央深化改革小组”)召开第十二次会议，审议通过了《推进部分地区体制综合创新改革试点总体方案》。

会议指出，系统推进部分地区综合创新改革试点，是落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的意见》的重要举措。

会议要求，要紧紧围绕创新驱动的发展目标，以推进科技创新为核心，以消除体制性和体制性障碍为主要方向，进行系统性、整体性和协同性改革，推进科技、管理、品牌、组织和商业模式创新。推进国防和民用技术集成创新，推进“引进来”和“走出去”的合作创新，提高劳动、信息、知识、技术水平。加强政策、规划和力量统筹，支持试点发挥示范带动作用。

去年8月，在中央财经领导小组第七次会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持会议，并在重要讲话中强调，要研究和系统推进部分省、自治区、直辖市的综合创新改革试点，形成多个具有创新示范和引领作用的区域创新平台。

随后，在去年年底召开的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任许提出了深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略、开展全面创新改革试点、激发全民创新创业热情的思路。

为此，许多地方都在努力进入综合创新和改革试验的试点行列，北京、上海等地也加快了步伐。

今年2月，北京市委、市政府召开了2015年北京科技工作会议。北京市科委主任严在报告中说，北京将加快建立综合创新改革试验区。严表示，北京将加强国家科技创新中心的总体设计和统筹协调，全面深化改革，加快推进以科技创新为核心的整体创新。充分发挥新型资本特色智库的作用，加强国家科技创新中心建设的战略研究。

今年4月24日，北京市委、市政府理论学习中心组召开了学习(拓展)会议。科技部党组书记、副部长王志刚应邀出席会议，强调区域创新是建设创新型国家的重要支柱，是国家创新体系的基础和支撑。要把北京建设成为全国乃至全球的科技创新中心，就应该有比一般意义上的创新领域更高的标准。一方面要加快区域创新综合改革试验，另一方面要深入实施京津冀协同发展战略，鼓励区域联合协作创新。

2014年5月24日，习近平总书记对上海提出了新的要求，要求上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心迈进”。上海市委、市政府为此做出了重要部署，充分发挥全市力量，深化体制机制改革，加快科技创新，实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。以争创全国综合改革创新试验为契机，形成了《加快实施创新驱动发展战略，系统推进上海综合创新改革试验工作方案》。主要包括建立和完善人才开发、创新投资、科技成果转移转化、收入分配、政府管理和开放合作等六大体系，争取一批突破性政策，如海外技术移民、天使投资专项税收制度安排、投贷联动金融服务模式创新、发展新型产业技术研发机构等。

在今年的“两会”期间，湖南省呼吁将湖南纳入国家综合创新改革试验。湖南省提出，正如长沙、株洲、湘潭被批准为国家自主创新示范区，其创新能力和水平正处于新的窗口期和升级期。力争纳入国家综合创新改革试验，将极大地激发创新信心，激发创新活力，推动创新驱动发展战略的深入实施，引领经济社会全面发展。

浙江省委政治研究室副主任朱卫江也撰文指出，面对新常态，浙江应该从注重传统创业转变为注重创新创业，注重建立适合创新的制度机制，创造条件增加创新动力(310328，资助it)，提高创新能力，规范创新行为，实现创新价值，以科技创新引领产业升级和经济转型，使浙江成为系统推进综合创新和改革的试点地区，成为创新型社会。