“转正”门槛高 低速电动车企傍“大树”

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《经济观察报》记者王国新见习记者高飞昌

这一次，包文光不再担心，因为李书福，一个泰州的“老乡”，在背后帮助他。继2013年与众泰(众泰控股集团)合资推出微型电动汽车“郅都”后，以鲍为首的众泰(众泰机电集团)再次与吉利联合推出吉利品牌“郅都”微型电动汽车。1月10日，双方合资的新大洋电气科技有限公司正式挂牌上市。第二天，合资公司的第一辆新车郅都d1在吉利兰州工厂下线。

在新洋没有与Zotye合作之前，郅都的微型纯电动汽车一度是徘徊在监管灰色地带的“低速电动汽车”。但是，鲍不喜欢外人在公共场合对他的定位。“准确地说，我们生产的是微型城市电动汽车，而不是一般意义上的低速电动汽车。你见过低速电动车以每小时80公里的速度行驶吗？”

事实上，据《经济观察报》记者报道，新洋在过去的八年里一直在寻求电动车生产的资质，但从未得到国家的认可。直到去年与Zotye的合作，才获得了汽车生产企业的宝贵资格，郅都进入了国家新能源汽车推广目录，获得了“正规军”的称号，新海洋也从中看到了发展壮大的希望。

然而，新海洋和Zotye之间的“蜜月期”并不像预期的那样长。当后者也宣布大举进军微型电动汽车市场时，新海洋不得不选择更强大的“改嫁”吉利。新洋与吉利的合作被称为“台州人的碰撞”，因为新洋董事长鲍、吉利董事长李书福都是浙江台州的民营企业家。

新海洋向那些没有追索权的低速电动汽车制造商发出了明确的信号。如果他们不想等到阳光政策落地，他们可以尽快看到并成功登上像吉利汽车这样的大船，这样低速电动车制造商就可以尽快离开这片布满礁石的危险海域。包文光比其他人幸运。他得到了几张“票”。

幻灭像大多数低速电动车企业的负责人一样，包渴望通过正常的申请和备案程序获得有价值的电动车生产资质。一旦获得“出生证明”并进入电动汽车推广目录，常规纯电动汽车产品将获得国家和地方各级财政补贴，这正是吸引越来越多低速电动汽车企业冒险的初衷。

为此，新洋投资数亿元在山东建设电动汽车生产基地，并渴望在春风政策下尽快“转正”。鲍的幻想终于破灭了，直到他从相关渠道得知道路已被完全封锁。粉碎这一幻想的最后一根稻草来自于去年年底由工业和信息化部及其他主管部门发布的电动汽车生产“准入政策”的最新版本。

去年11月26日，国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理暂行规定(征求意见稿)》，这被认为是纯电动汽车生产资质对外开放的关键信号。当时，在许多低速电力企业眼里，这是一个获得“入场券”的难得机会。

然而，新法规要求电动汽车具有更高的速度性能。纯电动客车一次充电后的电池寿命不得少于100公里，从0米到50米的加速时间不得少于5秒，最高时速必须在100公里以上。对于纯电动乘用车的核心部件，如电池、电机和电子控制系统，这些企业还必须做出不少于5年或10万公里的保修承诺。

这无疑比国家2012年7月颁布的《纯电动客车技术规范》(GB/T 28382-2012)中“30分钟最大速度不低于80公里/小时”和“工况行驶里程大于80公里”的“双80”要求更为严格。此外，“整车生产过程及车身成型、涂装、总装等设备”的严格要求也让许多低速电气企业担心。

至此，低速电动汽车“转正”的希望越来越渺茫，它们陷入了两难境地:如果按照标准实施，R&D和生产成本将大幅增加，无形中抹杀了它们的低价优势，而如果不实施，它们似乎永远没有机会摘掉“非法造车”的帽子。面对现实的压力，鲍和他的新洋决定顺势而为。

《经济观察报》记者了解到，新洋已经生产微型电动汽车八年了，但其“低速电动汽车”的地位让它尝到了苦果。清华大学汽车研究所所长、电动汽车专家陈全实被鲍特别任命为专家顾问。新洋与整车企业的关系来自陈全时的建议。“郅都是一辆微型电动车，不是低速电动车。”

据鲍介绍，在过去的八年里，新海洋在积极研发方面投入了40多亿元。新洋制造的郅都还符合工业和信息化部2012年发布的《纯电动乘用车技术条件》中要求的“双80”标准，即基本要求是30分钟内的最大速度不低于80公里/小时，工况下的续航里程应大于80公里。

尽管陈全实是电动汽车行业的知名专家，但他曾为郅都这样的微型电动汽车大声疾呼，希望这项政策能为新的海洋开辟一条出路。“郅都正在发展，它从根本上不同于其他电动汽车，后者是从燃料汽车转变而来的，或者是反向复制而来的。”但是面对重重障碍，鲍最终选择了妥协。与Zotye和吉利的“联姻”是一个突破。正是通过与汽车公司的合作，新洋从一个低速电动汽车变成了一个合法合规的微型电动汽车企业，在一定程度上也成为了低速电动企业“成功反击”的典范。2013年，新洋在与中泰合资后拥有了中泰郅都，现在又通过与吉利的合资推出了吉利郅都。仔细观察还发现，中捷、吉利和新海都是浙江企业。

据了解，今年10月，Zotye推出了“云100”模式，进入微型电动汽车领域。这导致了新海洋和Zotye之间的合作出现了“裂痕”。事实上，Zotye和new ocean在合作之初就对New Ocean做了一些限制。新海可以借用Zotye的资质，利用Zotye车间闲置生产线，但不要求开发。一个比郅都更大的模型。”一位知情人士告诉记者。

换句话说，新的海洋不能从Zotye得到更多，吉利显然对新的海洋有更宽松的要求。李书福说:“吉利的新能源系统不像康迪和郅都那么小。”吉利不能闭门造车。我相信世界上其他汽车公司没有这种能力，必须寻求广泛的合作。”这在很大程度上解释了为什么新海洋在Zotye之后与吉利联手。

在d1的启动仪式上，自称与李书福在创业方面有许多共同经历的鲍毫不掩饰:“与吉利合作后，首先要依靠吉利的生产、R&D、技术和市场平台，其次要依靠吉利。生产资格。”据了解，吉利和新海洋未来将推出多种郅都产品。

记者发现，吉利和新洋推出的郅都d1与中泰郅都相似，外观高度相似，但续航里程高达160公里，每100公里功耗8度的性能参数较前者有很大提高。一旦进入工业和信息化部新能源推广目录，并获得两级政府补贴，无论是中泰郅都还是吉利郅都，郅都的价格都可以低至5万元，这构成了其市场竞争力。

事实上，争取补贴是一些低速电力企业积极向汽车企业靠拢的重要原因，而另一个现实原因是这些汽车企业有闲置的生产线。据新洋销售公司总经理金为民介绍，去年，Zotye郅都在市场上售出了7400多辆汽车。如果与去年4.5万辆国产纯电动汽车的销量相比，郅都的销量实际上超过了15%。

然而，依靠整车企业的大树，暂时打消资格焦虑的“知情者”并不等于吃了定心丸。金为民在接受记者采访时透露:“新海先与Zotye合作，现在与吉利合作，将来可能与其他企业合作。”无独有偶，浙江时代空电动汽车公司总经理陈锋在1月14日接受记者采访时也表示，除了与Zotye的合资企业外，还有三家合作汽车公司。

另辟蹊径在1月14日举行的中国电动汽车100强评选活动中，石峰集团总经理刘直言不讳地表示:“合作之路已经失去了自主发展的空间，技术和储备几乎可以免费供他人使用，几乎是白搭。只要一点点补贴，风就不会这么做。有很多制造商在找我，但我不同意。”

有趣的是，低速电动汽车倾向于推动政策对抗强劲的市场需求。据刘介绍，国家发改委等部门近期仍在对山东省进行集中调查，他认为“低速电动汽车转正的日子不远了”。

此前，有报道称，工业和信息化部批准山东实施地方版的低速电力支持政策，但后来遭到拒绝。事实上，山东省早在2009年就颁布了地方法规《低速电动汽车管理办法(试行)》，并于2011年颁布了地方行业自律标准《低速电动汽车通用技术条件》。2013年6月，山东省政府向国务院发布了《山东省政府关于申请低速纯电动乘用车试点工作的请求》。

不仅是山东，中国的一些整车企业也开始涉足低速电力领域。

例如，Zotye去年推出了Cloud 100车型，力帆去年宣布将斥资22亿元在河南省济源市建设一个低速电力基地，奇瑞基于qq的低速电力eq已在市场上销售多年。在产品层面，奇瑞eq补贴后的价格只有5.98万元，Zotye郅都补贴后的价格控制在5万元以下，Redding d70的价格在4-5万元之间。

一些地方政府甚至对低速电动企业更加宽容，河北省邢台市正式向低速电动汽车发放道路牌照。根据《邢台市低速电动汽车登记条例》，低速电动汽车是指最高时速不超过60公里的由铅酸蓄电池和锂电池供电的四轮纯电动汽车和电动卡车..然而，邢台市的市民可以申请道路驾驶执照，只要他们申请了。

如果我们看看销售数据，没有人能否认低速电动汽车在国内市场具有顽强的生命力。由于缺乏统计口径，据不完全统计，仅2014年山东省就生产了40万辆低速电动汽车。原因是低速电动汽车价格便宜，使用方便，可以无照甚至无照驾驶，这无疑满足了大多数三、四线城市和农村居民的出行需求。

然而，业界对鼓励发展低速电动汽车的态度不一。

几天前在北京举行的中国电动汽车100强论坛上，有一个低速电动汽车分论坛。支持者和反对者再次交锋:支持者主要认为低速电动车市场前景广阔，应该疏导而不是封锁；但是，反对者主要从安全和技术的角度考虑，认为它质量低、价格低，在安全和环保方面存在很大的隐患，应该放弃。

然而，没有人能否认目前低速电动汽车的发展正在蓬勃发展:100人委员会甚至制作了专业报告来规划中国低速电动汽车的发展道路，希望通过报告向相关部门寻求政策。中国汽车研究中心主任赵航曾经对记者尖叫道:“我们的交通组织和交通不匹配，迫使这些低速电动车生产，迫使他们有一个市场。”

在论坛上，中国工程院院士杨裕生问了一个又一个问题:“部委有没有制定政策鼓励消费者开发新能源汽车产品？政府部门是否认真研究过电动汽车市场？为什么低速电动汽车的标准被推迟了？为什么外国交通管理部门可以管理低速电动车在路上行驶，而中国交通管理部门却不能？”