是谁分裂了欧佩克：“纪律”松散成顽疾

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进入2015年，国际油价下跌的趋势没有逆转。在世界主要产油国中，没有人愿意带头采取实质性措施来减产和稳定价格。在这种观望的气氛中，产油国委内瑞拉总统马杜罗开始了艰难的游说之旅...

原油市场的新气象

早在2014年底，国际机构就预测，2015年仍将是国际原油价格的熊市——年初继续下跌，到年中开始上涨，但画在60美元水平线下的这种“微笑曲线”只会让石油消费国高兴。世界主要产油国担心，所谓的“峰值需求理论”将取代“峰值产能理论”，成为主导原油市场情绪、令油价难以逆转的祸根，同时争取市场份额，确保在低价环境下不会被淘汰。

因此，在国际原油市场慢慢拉开新年帷幕后，投资者看到了一些新的气氛。

首先，中东、俄罗斯和北美相继披露了“丰收”。伊拉克5日表示，计划本月将原油出口量扩大至每日330万桶，并计划到2017年将原油产量提高至近950万桶。一天后，美国石油学会表示，当前国际油价下跌将对美国油气行业的发展产生短期负面影响，但从长期来看，随着油气行业技术的不断提高，油气行业的前景是明朗的。根据美国能源信息署的最新预测，今年美国原油日均产量已从第一季度的935万桶上升到第二季度的942万桶，然后将略有下降，第三季度为923万桶，第四季度为926万桶。还有俄罗斯。根据俄罗斯能源部发布的最新数据，俄罗斯原油产量在2014年达到1980年以来的最高纪录，平均日产量为1058万桶。预计2015年产量只会略有下降。

其次，海湾石油输出国继续降低原油出口价格。据美国《华尔街日报》报道，本月初，沙特阿拉伯再次下调了对美国的原油价格，对欧洲客户的月油价也有所下调。这是沙特阿拉伯连续第六个月降低对欧美市场的出口价格。此外，科威特还从1月1日起实施新的价格标准，以低于每桶3.95美元的区域基准价格向亚洲炼油厂出售原油。

第三，全球石化行业的上游投资正在减少，而国际原油巨头已经终止了新的原油项目，并停止了一些现在看来过于昂贵的页岩油项目。根据美国能源信息署的报告，国际油价的持续下跌影响了美国页岩油的开采。花旗银行分析师指出，本月，世界主要石油公司将公布财务报告，这可能会减少自2009年以来批准的项目数量。

最后，没有迹象表明全球经济会比前一年显著改善。世界银行在刚刚发布的最新一期《全球经济展望》中指出，在经历了令人失望的2014年后，预计2015年全球经济增长率将升至3%，但这一数字低于此前3.4%的预测。美国能源信息署预测，今年和明年，全球原油市场将保持供过于求的格局。今年全球原油日产量预计为9297万桶，全球原油需求预计为9239万桶。

市场也对这些新情况做出了回应。今年年初的第一个交易日，国际原油市场“开盘走低”。纽约轻质原油和北海布伦特原油均跌破每桶50美元的关口。直到14日，国际油价突然大幅反弹。许多分析师认为，这只是因为年初经济快速放缓，导致超卖反弹。目前，市场对油价底部的争论仍在继续。华尔街投资银行高盛集团(Goldman Sachs Group)今年将纽约和布伦特原油的目标价格分别下调至47.15美元和50.4美元。

一个欧佩克和两种声音

"原油价格下跌的问题很严重，必须团结一致面对."去年年底，面对石油输出国组织(欧佩克)内部的争吵，尼日利亚财政部长奥孔乔·依维拉发出了这样的呼吁。目前，欧佩克的海湾成员国仍不愿减产，而其他成员国则急于结成“保险联盟”，这使得双方难以协调各自的立场。

追溯到1960年9月10日，伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉的代表在巴格达会面，决定联合起来与被称为“七姐妹”的西方石油公司打交道，并保护它们的石油收入。14日，这些国家宣布成立石油输出国组织(欧佩克)。此后，欧佩克有12个成员国，其原油储量占世界储量的75%，原油产量占世界总产量的40%。

协调和统一成员国的石油政策，确定维护各自和共同利益的最适当手段，是欧佩克成立时设定的目标。然而，当我们各自的利益方向不同，不能形成共同利益时，我们该怎么办？这个问题一直困扰着欧佩克，直到今天。

不久前，委内瑞拉总统马杜罗马不停蹄地前往伊朗、沙特阿拉伯和阿尔及利亚，最后一站是莫斯科，试图与上述欧佩克成员国和非欧佩克主要产油国俄罗斯沟通，推动各方共同稳定油价的意愿。

在阿尔及利亚和伊朗，马杜罗和这两个国家的领导人很快达成了共识，因为几个国家都处于同样的情况。

在德黑兰，马杜罗呼吁石油出口国合作，尽快稳定国际油价。伊朗总统罗哈尼也表示支持两国合作，从而扭转国际油价持续下跌的局面。罗哈尼还表示，只有各国积极合作，消除非市场因素对油价的干扰，国际油价才能回归并稳定在合理水平。此前，伊朗官员表示，沙特阿拉伯领导欧佩克让油价下跌是一个严重的战略误判，如果不及时采取行动，所有产油国都将付出沉重代价。

在阿尔及尔，马杜罗在与阿尔及利亚总理塞拉莱会谈后告诉外界，两国领导人会谈的焦点是国际油价下跌。阿尔及利亚和委内瑞拉在欧佩克内部立场相似，在要求欧佩克减产和提高油价的问题上观点一致。他还表示，油价不应被用作对抗欧佩克成员国经济或地缘政治的武器。

事实上，阿尔及利亚和委内瑞拉一样，在削减产量和保护价格方面立场鲜明。该国能源部长优素福·优素福去年年底表示，欧佩克应该干预国际石油市场，通过减产来纠正目前的失衡。优素福说，阿尔及利亚不同意欧佩克内部一些国家不干预油价的立场，并强调欧佩克应该通过减产来提高油价，以维护其成员国的利益。他还指出，欧佩克成员国应该与其他产油国进行对话，因为它们的利益是一致的。

然而，在利雅得，马杜罗似乎没有得到足够的支持。根据双方的官方声明，委内瑞拉表示，马杜罗此次访问将增进两国的关系和友谊。据沙桐通讯社报道，沙特王储、副首相兼国防大臣萨勒曼？阿卜杜拉齐斯与马杜罗举行了会谈，双方讨论了在国际层面加强合作和促进双边关系的问题。双方没有透露任何细节，也没有共同表达对原油政策的看法。

马杜罗最终将前往莫斯科，在那里他将于14日与俄罗斯总统普京举行会谈，希望后者能在降价问题上合作，共同启动欧佩克与俄罗斯之间的高层对话。然而，双方缺乏互信，委内瑞拉无法对欧佩克的一切做出回应。因此，这次会议很可能只会收获退却的结果。

与马杜罗几乎单枪匹马的努力相比，沙特阿拉伯、科威特、阿联酋和海湾地区的其他欧佩克国家长期以来一直是“铁板一块”，它们已经达成共识，认为油价大幅下跌应归咎于投机和欧佩克以外的产油国，即使非欧佩克国家减产，欧佩克也不会减产。

沙特阿拉伯石油部长阿里·纳伊米最近在四年一度的阿拉伯能源会议上表示，欧佩克曾试图恢复原油市场的供需平衡，但由于欧佩克以外的主要产油国不合作、错误信息的传播和贪婪的投机，全球油价大幅下跌。奈梅赫曾经说过，“油价是每桶20美元、40美元、50美元还是60美元都没关系。”。

阿联酋能源部长阿马兹瑞(Amazrui)也指出了北美和其他新兴产油国的页岩油和沙岩油生产，称非欧佩克产油国不负责任的生产行为是近期油价暴跌的主要原因之一。马佐伊还雄心勃勃地表示，阿联酋计划到2017年将石油产能从目前的每天300万桶提高到350万桶。13日，马佐伊再次强调，油价是由市场因素决定的，而不是由任何产油国决定的。在今年6月的正式会议之前，欧佩克没有召开紧急会议的计划，目前也不想减产。

在沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和其他国家看来，欧佩克单方面减产只会将其市场份额让给俄罗斯和其他非欧佩克国家，这无助于扭转油价。一些分析师指出，沙特阿拉伯正在实施保持低价份额的市场战略，希望在两三年内通过低价竞争将美国页岩油生产商挤出市场。

“纪律”松散成一种顽疾

欧佩克允许原油价格一路下跌，不仅是因为沙特阿拉伯和其他国家希望通过低价将美国页岩油生产商赶出市场，还因为其自身的价格调整机制已被放弃多年，无法发挥作用。

2000年3月，欧佩克规定，如果欧佩克石油价格连续20个交易日保持在每桶28美元的价格之上，该组织将每天增产50万桶；如果欧佩克石油价格连续10个交易日低于每桶22美元的价格，它将每天减产50万桶；欧佩克的目标是将原油价格控制在每桶22美元至28美元之间。如果市场价格远远偏离这个目标，欧佩克将通过增产或减产来控制它。然而，由于各种经济和非经济因素的影响，自2003年12月以来，欧佩克单日油价一直高于这一机制的上限，监管体系形同虚设。2005年1月，欧佩克决定暂停实施这一控制机制。迄今为止，欧佩克从未恢复这一机制。

即使没有自动控制机制，如果成员国严格遵守纪律，共同努力，也可以控制原油价格，但欧佩克成员国在油价下跌时总是有自己的计划。

据报道，大约30年前，国际石油价格供求环境与现在非常相似。在1973年阿拉伯国家石油禁运和1979年伊朗伊斯兰革命之后，国际石油价格的急剧上涨导致市场需求的急剧下降。同时，在欧洲北海发现了大量的原油储备，增加了市场供应。国际油价开始长期下跌，从最高的每桶35美元跌至最低的每桶10美元。

在此期间，作为主要石油生产国的沙特阿拉伯单方面宣布减产。在沙特减产期间，不仅非欧佩克产油国没有减产，其他欧佩克成员国也不愿意回应沙特，甚至秘密增产，这使得沙特的牺牲付诸东流。此后，沙特阿拉伯陷入严重的金融危机，失去了市场份额。1985年底，沙特阿拉伯改变了立场，决定增加产量。因此，石油价格迎来了最终的下跌，但很快开始稳定和复苏。

沙特阿拉伯也从这一课中学到了真理。2008年7月，国际油价达到每桶145美元的历史高点，然后迅速下跌。同年9月10日，油价跌至每桶96美元，欧佩克宣布减产决定。这一次，沙特阿拉伯说“不”，他们在几个小时内宣布他们不会遵守协议，因为减产协议毫无意义。

根据国际能源机构发布的数据，科威特、安哥拉、伊朗和利比亚都在当年10月份增加了产量。相反，老实说，沙特阿拉伯每天减产5万桶。直到10月25日，油价跌至每桶60美元，欧佩克才在紧急会议上宣布减产。然而，减产的规模无法与全球需求的下降相比，全球需求的下降导致当年油价进一步下跌。

一些分析师指出，从上述情况来看，沙特阿拉伯在欧佩克内部的政策协调上必须谨慎。这一次，尽管一些欧佩克成员国希望减产，但沙特阿拉伯仍无动于衷，目的是等待一个目标一致的时刻，等待油价波动，直到所有欧佩克成员国都不得不依靠欧佩克形成联合行动。通过这种方式，我们可以确保内部“纪律”松散的欧佩克不会再现其内部幽灵，并在所有人都减产并确保价格时从中获利。