传中央一号文件农村改革核心为土改

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1月13日，专家周指出，今年一号文件的主题与去年一号文件只有两个字不同。去年是改革和设计，今年是改革和实施。预计今年1号文件的内容将更加具体。据预测，一号文件农村改革的核心是土地改革，农业现代化的目标是确保粮食安全。目前，部委已经开始分工。

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今年一号文件的重点是实施改革

中央委员会2015年第1号文件已在内部发布，将于本月底发布。今年的一号文件是《关于进一步深化农村改革加快农业现代化的若干意见》，与去年的《关于全面深化农村改革加快农业现代化的若干意见》只有两个字不同，“全面”改为“进一步”。

商务部专题专家、农业部农产品(市场、咨询)市场流通专家洪涛表示，此次延续意在强调改革的重要性和连续性。去年更加强调改革设计，今年更加强调改革实施。预计在初步设计之后，今年将推出更具体的改革措施。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示，按照惯例，国务院会将一号文件中的分工划分为多个任务，然后每个任务将由几个特定的部门同时执行。例如，去年的1号文件被分解为78项具体任务。

大智慧(引用、查询)社获悉，1号文件已经内部下发，一些部委根据文件部署安排了今年的重点工作。例如，在农业科技方面，加强农业科技成果转化，推进信息服务平台建设，促进新型职业农民培训被列为今年农业系统的重点。

农村改革的核心——土地改革

今年一号文件的主题是深化农村改革和农业现代化。据专家分析，农村改革的核心是土地改革。

李国祥预言，农村改革的核心是农村土地制度的改革。此外，还包括农村产权改革、土地复垦改革(国有农场改革、国有林场改革)、农产品市场价格等。预计每一项改革都将在单独的部分得到强调。但是土地改革将是核心。

事实上，农业部在部署今年的任务时，也是先强调土地改革。在全国农业工作会议上，农业部长韩长福在部署今年重点工作时首次提出土地改革，指出要引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，积极发展土地股份制、土地托管等多种形式的适度规模经营，扩大土地承包经营权登记发证试点。