国内成品油价格或迎来“十三连跌”

本篇文章1415字，读完约4分钟

新华社北京1月25日电(记者安倍)国际油价触底之旅仍未结束。26日，国内汽柴油价格调整的“窗口期”将再次迎来。根据市场预测，国内成品油价格“十三连败”没有悬念。此次下调后，全国大部分省市93号汽油零售价格将全面进入“五元时代”。

截至目前，新华社油价系统发布的最新数据显示，1月22日一篮子原油平均价格变动率为负11.20%。根据这一计算，国内汽油和柴油价格每吨降低约350元。

1月23日是定价周期的第九个工作日，也是可以计算国际原油价格的最后一个交易日。同一天，原油供应充足导致纽约油价收盘下跌，而布伦特原油价格小幅收高，这并没有改变国内成品油价格将再次迎来大幅下行调整的预期。

受全球石油供应过剩和能源需求前景悲观的影响，自2014年下半年以来，国际原油价格已“减半”。在2015年，纽约商品交易所的轻质原油期货价格和伦敦的布伦特原油期货价格均在悲观供求格局的预期下跌破每桶50美元。截至目前，与2014年6月原油价格的峰值相比，欧美原油价格已经下跌了近60%。

在当前的价格周期中，一方面，全球原油供应充足的信号继续释放，另一方面，市场对全球经济放缓将导致原油需求增量进一步收窄的担忧继续上升，所有这些都导致国际油价进一步下跌。美国能源情报署22日发布的上周美国原油库存数据显示，上周美国商业原油库存增加1010万桶，至3.979亿桶，为2001年3月以来最大增幅。20日，国际货币基金组织发布的《世界经济展望》进一步下调了对2015年和2016年世界经济增长的预测。

2013年3月底，中国出台了完善的成品油价格形成机制。根据新机制，国内汽油和柴油价格将根据国际市场原油价格的变化每10个工作日调整一次。当价格调整幅度低于每吨50元时，不做调整，下次价格调整时累计或冲抵。

自2014年7月以来，随着国际原油价格的大幅下跌，国内成品油零售价格也经历了罕见的“十二连败”，这将迎来此次油价调整的“十三连败”。

然而，在2014年11月28日、12月12日和2015年1月12日三次成品油降价后，它们都“遭遇”消费税的上调。市场普遍关注的是，油价的“13连败”是否会再次遭遇消费税的上调，以至于“加油主要是为了增税”不再是普通人的笑柄。

我国汽油和柴油消费税的调整是在2009年颁布实施的《消费税暂行条例》的基础上进行的，其中规定:“消费税税目和税率的调整由国务院决定。”因此，只要财政部和国家税务总局向国务院报告并获得国务院批准，消费税税率就可以调整。

尽管这是合法的，但每当油价下跌时提高消费税多少有些反复无常。市场普遍认为，随着石油供需对低油价的反应逐渐显现，今年国际油价将呈现先低后高的趋势。消费者不禁担心，如果国内成品油价格随未来国际油价走势上涨，已经增加的消费税是否可以调回。中国燃料消费税的哪一个水平对经济和社会发展最有利？燃料消费税的“顶”在哪里？有关部门在进行“随意调整”的同时，要对这些问题做出明确的回应，让人们知道自己心中的数字。

燃油消费税连续三次上调后，汽油消费税上调0.52元/升，柴油消费税上调0.4元/升。根据中国石化经济技术研究院提供的数据，2014年，中国消耗了1.0355亿吨汽油，相当于约1，400亿升；消耗了1.7044亿吨柴油，相当于约2，000亿升。根据2014年的数据，在连续三次上调消费税后，仅汽油和柴油的消费税全年将增加约1500亿元。应该清楚地说明这笔钱将如何使用。