商业健康保险发展 亟需财税政策支持

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中国保险监督管理委员会已与相关部委协调，争取优惠的健康保险税收优惠

⊙记者卢小平○编辑明建

税收激励，尤其是个人税收激励，已经成为商业健康保险快速发展的最重要内容。

中国保险监督管理委员会副主席黄宏昨天在中国政府网站上宣读了国务院办公厅发布的《关于加快发展商业健康保险的若干意见》,他说，目前，中国对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠仍是空白条，商业健康保险的发展迫切需要财税政策的支持。

去年底，中国保险监督管理委员会(保监会)与财政部和其他相关部委协调，争取为健康保险提供优惠税收优惠。具体有三项:努力制定个人购买商业健康保险的税收优惠政策，协调有关部委研究使用城镇职工医疗保险个人账户资金购买商业健康保险；研究完善城乡居民重大疾病保险业务保险保障基金政策，降低重大疾病保险业务保险保障基金征收标准；办理基本医疗保险的保险机构营业税减免问题研究。

税收优惠政策将促进健康保险的扩张，提高未来新订单的增长率和改善新订单结构的预期，“保险政策+健康管理”将是未来健康保险的发展模式。未来七年，健康保险年均增长率预计将达到25%以上，到2020年，全国健康保险保费收入将达到6000亿元。保费增长的增加和投资的增加将促进保险估值的修复。

根据中国的国情，国家对健康保险行业发展的需求日益增加。黄宏说，商业健康保险是必要的，它可以减轻人们的医疗费用负担。目前，个人承担的医疗费用仍然比较高，主要是因为缺乏商业医疗保险。

据报道，整个国家医疗保障体系包括基本医疗保险和补充医疗保险。对于一些特困群体，国家还提供医疗救助。商业健康保险形成后，这些部分可以有效地连接起来。

从商业健康保险发展三十多年来，业务规模迅速增长。本世纪初以来，商业健康保险年均增长率达到25%，不仅高于国民经济的增长率，也高于整个保险业的增长率。2014年，中国商业健康保险保费收入达到1587亿元，同比增长41%。

黄宏指出，商业健康保险经过30多年的发展，虽然取得了一些成绩，但与经济社会发展，特别是人民群众日益增长的医疗保障需求相比，仍有很大差距。目前，医疗保险费的规模仍然很小。与保险业自身的发展相比，健康保险仅占总保费的8%，个人保费收入的12%。